虚拟电信运营商？等待等待再等待……

现阶段的虚拟电信运营商相当于品牌化的转售业务经营商，是转
售业务营销组合的深化

“什么是虚拟电信运营商的确切定义？”鸿联九五总经理黄威最
近一直被记者这样追问。其实，这不仅仅是媒体的问题，更是整个电信行业包括鸿联九五、润迅等
倡导者们都在期待答案的问题。但是, 由于信息产业部的官方定义迟迟不能给出，所以答案一直都
是空白的。

今年以来，许多电信增值业务提供商，包括中关村科技、联想等
都纷纷在企业运营目标中提到虚拟电信运营商，其中呼声最高的是鸿联九五和润迅。这两家都标榜
自己“第一个在国内提出‘虚拟电信运营商’的概念”。

这样的“第一”之争委实没有太多的实际意义，说到底是企业进
行市场宣传时一种带有“炒作”意味的服务品牌定位。这一点，两家都“供认不讳”。准确地讲，
虽然虚拟电信运营商的定义五花八门，但其真正运作却仍处于襁褓之中。

传说中的虚拟电信运营商

截止到目前，国际上对虚拟电信运营商仍没有一个权威、正规的
定义，一般是指没有基础网络的公司，从电信运营商购买业务，并在其基础上增加更适合于用户需
求的服务，然后以自己的品牌向用户提供通信服务。

润迅通信集团总裁杨军认为：“从市场营销的角度分析，现阶段
的虚拟电信运营相当于品牌化的转售业务经营商。”也就是说，企业从拥有基础网络设施的电信运
营商处购买电信服务或者租用电信基础设施，按照双方合作的条件承担相应的权利、责任和义务，
提供各种形式的增值服务。这种服务是国外流行的深层次转售，是转售业务营销组合的深化。

广义上来讲，虚拟电信运营其实包含一部分相关基础电信业务，
并深入其中。鸿联九五副总经理黄威认为“分工更加细致，应该在产业链中增加虚拟电信运营商这
样一个角色，摆脱以往增值电信运营商对基础电信运营商的依附，使其真正进入电信产业链，成为
与基础电信运营商平起平坐的人物。”虽然这种提法还有待进一步商榷，但在相当程度上表明了虚
拟电信运营商在电信运营中的位置。

虚拟电信运营商在中国

号称定位为虚拟电信运营商的鸿联九五和润迅，最典型的业务集
中在基础电信业务转售方面。在国外，移动虚拟电信运营商的运作模式是最明晰的，英国维珍集团
就是其中最成功的典范。润迅的虚拟电信运营商业务构想中最重要的一部分也在于此。随着2003
年与广东移动合同期限的临近，润迅在思索如何依托现有的移动用户运作经验，以移动业务为突破
口，寻找转型的切入点。

据了解，润迅正在构建一个“跨域通信平台”，与香港移动CSL
公司合作推出其“跨域多功能通讯卡”，实现移动电话在国际间的呼叫转移。在国内也正在试图和
电信运营商进行尝试，发行自己的国内SIM卡。

鸿联九五是国内最早代理转售电信基础业务的服务商之一，重点
在于市话及长途电话的代理，同中国电信、中国联通、中国网通等多家基础电信运营商合作，在北
京、上海、广东等地开展了IP电话批销、带宽批发等业务。鸿联九五作为邮电国旅集团下的一个全
资子公司，自有“天时、地利、人和”之利，底气十足。相比之下，没有电信背景、以寻呼艰难起
家的润迅就气短了几分，在与电信运营商的合作与谈判中步履维艰，也有许多难言的无奈。无论如
何，鸿联九五和润迅的基础电信业务转售处于最简单的阶段，实质上还只是简单的代理，既没有独
立自有品牌，也没有基础网络的租用。

虽然只有鸿联九五和润迅把虚拟电信运营商的定位明确提上日
程，但其他从事电信增值业务的公司也在暗暗将其归入考虑之列，甚至一些业务开展也初露端倪，
如美通公司此前在上海建立的、应用于移动证券的双向传输无线数据网项目；互联通网络科技有限
公司进行的虚拟专用网(VPN)的服务等。

润迅的“虚拟运营”之路

1996年底至1997年初，广东包括润迅在内的7家公司向广东移动
注资23亿元，购买25万的客户移动终端设备，经营期为7年，合同期截止到2003年。同时，广东移
动第三期扩容投资2.8亿美元引进爱立信设备，增加用户容量至133万。

润迅与广东移动签订广东省GSM销售代理协议，在深圳、广州等
城市推出广东全球通GSM138、139的10万个号码的代理业务，即润迅替广东移动销售10万个移动电
话号码，进行销售服务、话费收取等服务。润迅建立起了自己的计费系统平台，进行GSM业务管
理、分销网络的改造、营销队伍的转型培训，并设立大客户接待室和大客户服务专线专人负责、分
类服务，为团体客户、高信誉客户及高端客户提供服务。通信费方面采取长途电话费归润迅，市话
费与广东移动分成的模式。

据估测，在为期7年的转售期间，这7家公司除向广东移动投资
23亿元之外，还缴交了约20亿元的长途通话费、国际国内漫游费以及增值业务费。这7家企业是国
内最早一批通过代理移动电话业务向移动用户直接提供服务的企业。后来虽然这种合作因中国移动
海外上市而停止，但现在，这10万个号码已经成为润迅最大的移动虚拟运营商的资本。现在看起
来，这是典型的移动虚拟运营商合作模式，也就是说，早在4年前润迅已经开始探索这种模式了。

润迅今年4月份还推出了新型上网卡多Q卡，集成了163、165、
171、263、95802等多家ISP的接入服务，用户可以按自己的需要选择不同的ISP，而且可以漫游
全球152个国家和地区，15000多个接入点，是一种打包服务。这种卡是润迅的自有品牌产品，是
同中国电信经过两年协商才推出，但目前由于价格等原因市场状况不佳。但这种集合的、自有品牌
的服务正是虚拟电信运营商的一种尝试。

等待等待再等待

现阶段，“虚拟电信运营商”概念的提出的确存在市场包装的成
份，在将来政府的规范文件里未必会有这样提法，它应该属于企业品牌标识。归根溯源，它应该属
于电信增值业务中的一类。其核心内容是服务，即取代现在电信运营商提供增值服务，向电信客户[!--empirenews.page--]
提供更加个性化，更加丰富的服务。黄威预计：“中国电信市场太大，客户太多，早晚有一天，中
国这几大运营商80%到90%的客户都是由虚拟电信运营商来做的。”

虽然信息产业部表明了支持电信增值业务开放的立场，但相关政
策尤其是针对虚拟电信运营商的相关规定并没有出台，高红冰的观点是“政府不会专门为虚拟电信
运营商专门发一种牌照”，不会也没有必要专门出台针对虚拟电信运营的特别政策，而是应将其归
入电信增值业务中进行统一规范管理。一位电信运营商称：“只要政策下来，我们就会与增值业务
提供商进行实质性的合作。”

所以不管是官方背景的鸿联九五也好，民间企业的润迅也罢，虚
拟电信运营商太“虚”了，看得到却摸不着，只好等待等待再等待。
摘自新华网