《信息技术协定》机遇大于挑战

零关税将使国产通信设备的价格优势进一步减弱，但是对于电信
设备制造企业来说，机遇仍然大于挑战。

《信息技术协定》是旨在将ＩＴ产品关税降为零的多边协定，１
９９７年３月由占全球信息技术产品９２·５％的３９个国家和地区在日内瓦签订。该协议涉及计
算机、电信产品、半导体、半导体制造设备、软件和科学仪器６大类共２００多种产品，从１９９
７年４月１日开始实行，分４个阶段，每个阶段减少关税２５％，到２０００年１月１日将信息技
术的关税削减到零。

我国已经同意在２００５年之前，取消半导体、计算机、通信设
备以及半导体设备的关税，并同意设定一个６年的减免信息产品关税时间表。

广东电信科技研究院情报学硕士方义松与有关专家点评说，零关
税将使国产通信设备的价格优势进一步减弱，但是对于电信设备制造企业来说，机遇仍然大于挑
战。因为中国电信设备市场对外开放已经达到了相当高的程度，而且透明度很高，在引进设备和技
术时，遵循了公平竞争的市场原则。同时，我国民族电信设备制造企业已经实现群体突破，并开始
进入国际市场，像华为公司最近在德国开始承建骨干传输网络，加入ＷＴＯ后会有更多的发展机
会。像程控交换机领域利用外资最早最多，在与著名的跨国企业合作中，中方积累了一定的经验培
养了相应的人才。

专家同时认为，即使通信设备零关税，也可以利用国际贸易中关
税壁垒以外的其它一切非关税壁垒保护措施。

入世协议中有关电信行业的协议还包括《知识产权协议》与《补
贴与反补贴措施协议》，它们都有着强制性的规定，一些保护性的措施可长达５０年，它们不仅规
范到世贸的既定成员，也为我国提供了政策调整的标准。政策调整必然带来企业竞争环境的变化，
如何善用该条款，用好用足其中的有利部分，给予我国电信业发展中的薄弱环节以政策性支持，是
一个值得政府研究的课题。



摘自《南方都市报》 2002年
1月02日