信产部近期消解电信市场"棋劫"

李健


记者近日从权威部门获悉，对于各方争论已久的如何调整
移动通信业务的计费模式以刺激通信消费，以及如何协调无线市话、公用数字集群通信与数字无线
通信业务之间关系的问题，信息产业部的相关部门已经开始着手解决，近期就将做出一个明确的答
复。


据信息产业部电信规划研究院周建明院长透露，信息产业
部急切想消解这些“棋劫”，一方面是因为这些长期悬而未决的问题严重影响了通信消费，而更重
要的原因则是因为各政府主管部门现在对我国未来电信运营市场的竞争格局已基本达成一致意见，
不解决这些问题反而会使国内电信运营市场陷入更加混乱的境地。


根据信息产业部的规划，我国电信运营市场的竞争将主要
分布在７个业务领域：在移动通信业务领域将形成“２大”（中国移动、中国联通）主导２Ｇ和
２．５Ｇ市场，“２小”（重组后的中国电信、中国网通）发展边缘业务（无线市话和公用数字集
群通信），“４大”（中国移动、中国联通、中国电信、中国网通）角逐３Ｇ的市场格局；在本地
接入和本地电话业务领域将形成“３大１小”（中国电信、中国网通、中国铁通和中国联通）４家
全国性电信运营商相互竞争的局面；在长途传输业务领域，将会出现“４大１小”（中国电信、中
国网通、中国铁通、中国联通和中国移动）的全国性运营商相互竞争；在长途和国际电话业务领
域，所有电信运营商都会参与其中，形成“４大２小”（中国电信、中国网通、中国移动、中国联
通和中国铁通、中国卫通）的全国性运营商相互竞争的局面；而在数据和互联网骨干业务领域，则
会有“５大１小”（中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通和中国卫通）共同角逐
市场；数据和互联网增值业务领域将是竞争最为复杂且激烈的市场，群雄并起，合资企业和外资企
业将成为该市场的主力军；在卫星通信业务领域，国内“１大”（中国卫通）是绝对的主导，信息
产业部计划将在该领域引入国内国外资金加强竞争。


电信行业的重组在短时间里使我国电信运营市场的竞争格
局发生了重大变化，为保证电信市场竞争的有序化，互联互通仍将是今后一段时期内通信管制的重
点。周建明认为，随着竞争的加剧，运营商将不得不寻求更多的业务增长点，业务之间的相互渗透
也会更加明显。移动和互联网将是未来通信行业发展最快的领域，而大力发展移动话音和无线数据
业务则是提高行业收入的重要方面，长途电话、ＩＰ电话和移动通信将继数据通信之后成为充分竞
争业务。


据统计，２００１年，我国电信行业共完成固定资产投资
２３４４亿元，实现业务收入３５３５．２亿元，较２０００年增长１５％。由于受到全球经济不
景气的影响，信息产业部已调低了去年做出的对我国未来５年电信市场发展规模的预期，幅度高达
１０％。根据新的预期数据，２００２年，我国电信运营市场业务总收入将为４０００亿元，较２
００１年增长１１％，在未来５年内，电信运营市场的增长率都将稳定在此水平。


而在电信用户数量方面，预计到今年年底，我国移动电话
的用户规模就将与固网装机用户数基本持平，达到２．０７亿户。而在明年年初，我国移动电话的
用户数量将超过固网，到明年年底达到２．６亿户，超出固定电话用户数量近３０００万户。


摘自《中国经营报》