电信欠费黑洞高达200亿 “反欺诈联盟”呼之欲出

无法抑制的欺诈行为


“2001年，中国因盗用通信设施和用户恶意欠费的损失超
过200亿元人民币，户均60元以上。现在这个数字仍以每年20%的速度增长，这是个可怕的数字，
数字背后是大量国有资产的流失。”中国信息产业部电信研究院的高级工程师陈育平7月11日在北
京首次公布了这一消息。


据了解，200亿这个数字是最保守的计算。2001年是中国电
信业动荡的一年，分拆合并不断进行，再加上各个运营公司刻意隐瞒用户欠费数字，专家认为这个
数字有可能还要再多。造成这部分巨额损失的大部分都是恶意欠费的用户，但目前除了数额特别巨
大的案件公检法会介入调查以外，中国电信运营商仍未有任何积极的措施能够给予防范。


“在中国的信用体制尚未建立之前，无视个人信用恶意欠
费的现象仍将大量存在，惟一的办法只有尽快建立各个电信运营商参与的反欺诈联盟，才有可能把
损失减少到最小。”信息产业部另一位专家分析，目前要杜绝电信欺诈基本上是不可能的，只有尽
量防范。但这一切只有运营商愿意打破“中国墙”联合起来，才有可能。


电信运营商的“中国墙”


“各个运营商会有一些欠费用户的名单，但是你认为中国
移动可能把被他们列入‘黑名单’的用户提交给中国联通吗？我可以告诉你的是，在中国电信内
部，各个省份之间的用户名单是不共享的，他们只在省内进行交换。”信产部的陈育平把所谓的
“中国墙”


诠释得很清楚。互相提供用户名单，在中国电信业大拆分
大整合的阶段显得非常敏感。谁都不愿意冒着流失客户的危险去干这样的事情，但又都不愿意看到
欠费的数字不断上升。这其中的矛盾在于，电信运营商无法精确分析出欠费用户是恶意欠费还是非
恶意欠费，如果一概把名单交出去，那么就存在非恶意欠费用户被对手争夺过去的可能。


据了解，恶意欠费者占欠费用户的40%—50%，其拖欠费用
则占了85%以上。恶意欠费已经造成电信运营企业呆账比例增加、企业利润不实、国有资产流失严
重，所有的电信运营商对各自负担着的欠费数字都讳莫如深，不愿多谈。


如何解决电信欺诈？


“并非只有中国的电信运营商存在巨额的欠费损失，例如
恶意欠费这样的欺诈行为普遍存在各个国家的电信运营商里。这部分损失的比例根据电信运营商管
理水平的不同在0.5%-10%之间。尤其随着电信竞争的激烈，更可能诱发欺诈。为了吸纳客户增加
用户数，运营商经常主动或者被动地降低入网门槛，从而给予某些人可乘之机。”Gartner咨询公
司负责电信运营商管理咨询的蒋炳庆分析欺诈产生的一些原因，重点提到随着电信竞争的激烈，这
样的现象将越来越多。


“中国目前防范电信欺诈只有两种措施，一种是行政措
施，一种是技术措施。行政措施是治标不治本，尤其行政措施主要表现在事后欠费追缴工作上，但
如果不是欠费几十万，各方面都不会花太大力气去努力。技术手段是一个比较好的解决之道，它可
以预防一些欠费行为的发生。这块在发达国家已经很完善，在中国则几乎还是空白，各方面专家在
讨论可行性以及安全性。”信产部的陈育平暗示，中国电信行业的反欺诈行为事实上已经落入议事
日程。


陈育平提到的技术手段，业界普遍认为目前最有效的方式
是在电信交换机设立一个数据仓库(CRM)，即时对用户实行在线管理，一旦用户发生异常通话，就
提示客户服务人员进行追踪，防止其产生恶意欠费的行为。



这一切取决于数据仓库里的用户模板，电信专家认为大多
数的恶意欠费行为都是有迹可寻的。


据了解，台湾的远传电信与中华电信在采用电信反欺诈数
据仓库之后，挽回了30%-50%的欺诈收入损失。



山西移动首尝螃蟹


日前，中国移动山西分公司与NCRTeradata数据仓库事业
部签订了一份金额不详的合作协定，就双方搭建电信反欺诈数据仓库达成协议。


这在中国的电信运营商里，尚属首次。


有关人士认为，这块市场目前还是空白，极有可能催生一
个全新的市场，即电信反欺诈数据仓库的销售市场，金额估计将过百亿。


“在中国，不是技术好不好的问题，是人的问题。即使各
个运营商都装上电信反欺诈数据仓库也不能完全杜绝电信欺诈行为的发生。不要忘记了，‘中国
墙’这个最大的问题。银行信用卡、保险，电信等等需要社会信用的服务行业已经被欺诈压得喘不
过气来，可是为什么多少年来没有积极的解决办法呢？谁来负责建立电信行业的反欺诈联盟，谁来
建立中国的社会信用体制，这都不是能一蹴而就的。”香港一位中国问题专家语重心长。


摘自《国际金融报》