基础电信业务资费明年底有望放开

沈娟


9月13日，接近信息产业部的消息人士指出，信息产业部可
能在2003年底或者2004年初，进一步放开基础电信业务资费，将电信价格交给市场。


市场人士认为，此举对中国电信和网通的影响较大，中移
动和联通受影响相对会较小。


此前，信息产业部列出了电信资费中9大项34小项，执行市
场调节价，允许电信运营商按照市场情况制定和调整资费。放开的这些项目大多属于增值服务的范
畴。


为中国践诺作部署


消息人士表示，基础电信业务有可能在2003年底或者2004
年初放开，实行自主定价。电信运营商只需要向有关部门备案，便能根据市场情况制定资费标准。
具体时间，还是要看各大运营商能否在全面服务上引入合理竞争。


业内人士认为，无论是已经放开的增值服务资费，还是有
可能放开基础业务费用，这些部署都是为履行中国加入WTO所作的承诺作准备。


根据WTO协议，中国电信市场首先开放的是传呼和增值服
务，由于传呼业务已走向衰退，增值业务已经逐渐成为外资争夺的重点。


为更好应对外资进入增值服务领域后的市场竞争，信息产
业部的相关部署应该说是势在必行。


业内人士同时指出，包括固定电话的市话、长话在内的电
信基础业务，同样需要积极应对加入WTO后形势的发展。



按WTO基础电信协议，在未来3到5年内中国电信业将从寻
呼、增值服务到移动电信、数据业务；再到市话和长途电话全方位开放。


运营商再遇挑战


增值服务资费放开以后，9月12日，中国移动及中国联通发
言人均表示，对于部分已经形成充分竞争的增值业务，公司过去已执行市场调节价，有关通知主要
是明确相关项目及范围，而且没有涉及移动通信基本业务，所以不会对公司业务有任何重大影响。



除了增值服务，中国移动和中国联通在基础业务上的竞争
也已经是如火如荼，从某种程度上说，移动的基础业务已经较大程度偏离了政府定价和政府指导
价。所以，即使价格放开，对于移动电话的资费的冲击相对比较小。


分析员认为，因为涉及到固话的进一步放开，所以对于中
国电信和中国网通，影响相对要大。


目前国内的固定电话资费仍然不存在太多竞争，一旦市场
放开，电信拆分后一南一北的电信和网通在全国范围内争抢用户的可能性很大。而为了争抢用户，
这种竞争很可能表现为价格战。


摘自《国际金融报》 (2002年09月16日第二版)