信产部前三季度统计显示：中国通信发展稳健

信息产业部最新统计显示，今年前3季度，我国通信业继续
保持良好的发展态势。9个月完成通信业务收入3353．79亿元，比上年同期增长14．4％，是同期
国民经济增幅的1．8倍。全国新增电话用户7180万户，用户总数接近4亿。专家分析说，在全球电
信业持续低迷的形势下，中国通信业持续稳步的增长态势，体现了中国通信业的旺盛活力和政府业
务发展政策的积极稳健。


一、业务收入增幅稳步上升，通信业发展势头良好


1～9月份，全国通信业务收入完成3353．79亿元，比上年
同期增长14．4％。其中，邮政完成366．77亿元，增长6．5％；电信完成2987．02亿元，增长
15．4％。在各项业务中，国内长途业务收入完成345．7亿元，比上年同期增长2．2％；国际业务
收入完成55．6亿元，下降19．1％；本地网通信完成865．8亿元，增长11．3％；移动通信完成
1415．6亿元，增长23．6％；数据通信完成127．1亿元，增长62．1％。各类新业务发展迅猛。前
9个月IP电话通话时长达到421．6亿分钟，比上年同期增长269％。邮政储蓄达到133．62亿元，同
比增长24．1％。


前3季度，我国通信业的发展比预期好，近年来的业务收入
增幅下滑趋势有所回转，呈现出稳步增长的良好态势。前9个月通信业务收入增长率比上年同期高
出1个多百分点，其中电信业务收入较去年同期12．5％的增长率，高出近3个百分点。和欧美通信
业出现大萧条相比，我国通信业能保持“一枝独秀”，主要得益于国民经济的快速增长，得益于信
息化带动工业化战略的实施，得益于通信业一系列稳健务实的发展政策。另外，各运营企业在深化
内部改革、转换经营机制、改善服务质量的同时，也加大了市场开发的力度，挖掘市场潜力，创新
运作模式，有效地激发了需求，激活了市场。


二、电话用户数再创新高，综合实力进一步增强


前3季度，全国电话用户新增7180．2万户，用户总数达到
3．97亿。其中，固定电话用户新增2663．3万户，达到2．07亿户；移动电话用户新增4516．9万
户，达到1．9亿户。在固定电话用户中，城市电话用户新增1950万户，达到1．31亿户；农村电话
用户新增713．3万户，达到7556．4万户。电话用户中，东、中、西部地区分别为2．06亿户、1．
15亿户和0．76亿户，分别占51．9％、29％和19．1％。全国电话普及率达到31．99％，比上年
末提高6．09个百分点。其中，固定电话主线普及率达到16．25％，移动电话普及率达到14．
95％，分别比上年末提高2．35和3．75个百分点；全国通电话行政村比重达到85．3％。数据多媒
体用户达到65．3万户，互联网拨号及专线用户达到4504万户。无线寻呼业务持续下滑，用户数量
为2165．2万户，仅为上年同期的51．5％。


十几年来，我国电话用户规模以“滚雪球”之势迅猛扩
张。近年来，尽管业务收入增速有所放缓，但用户数量的增长仍保持着旺盛的势头，今年1至9月，
平均每月新增797．8万户，与上年同期月均819万户的增长量基本持平。其中，移动通信的发展格
外强劲，前3季度用户月均增长501．9万户，与上年同期的月均增长处于同一水平，两倍于固定电
话的增量，预计这一势头还将继续保持下去。我国电话用户数的不断扩大，为通信业的持续发展打
下了坚实的基础，将有力地促进全社会通信消费的增长。


三、通信能力持续增长，投资结构逐步调整


1～9月份，全国局用电话交换机容量新增1023．1万门，总
容量达到2．16亿门；移动电话交换机容量新增4254．9万户，达到2．62亿户。光缆线路总长度新
增25．5万公里，达到207．4万公里。


全国通信固定资产投资完成996．9亿元，比去年同期下降
30．66％。其中，邮政完成投资31．7亿元，同比下降30．9％；电信完成投资965．2亿元，同比
下降22．6％。其中东部地区完成523．9亿元，中部地区完成267亿元，西部地区完成206．1亿
元，分别占全国的52．5％、26．8％和20．7％。


我国通信固定资产投资额减少的原因是多方面的，包括企
业对投资结构和投资方向的调整，压缩成本支出以提高投资效益等。但通信投资的减少并未影响网
络建设和业务发展，综合通信能力依然保持了适度超前，用户规模仍在继续扩大，各类新业务稳步
发展。在目前业务收入增幅稳步增长、市场供求关系基本理顺的情况下，通信企业减少投资符合市
场经济规律，属于正常的结构性调整，体现出企业经营、投资的务实和理性。


四、市场格局发生实质性变化，企业运营出现重大突破


我国电信体制改革的重组到位、业务竞争的日趋激烈、业
务替代趋势的加快，使电信市场格局发生了实质性变化。到9月底，各大电信运营公司的业务收入
市场占有率为：中国移动占37．81％，中国电信占32．45％，中国网通占16．78％，中国联通占
11．71％，铁通占1．16％，中国卫通占0．09％。


在前3季度全国长途通信通话总时长中，IP电话占36．
07％，超过传统长途电话36．04％的比重；移动电话的比重达到27．89％。本地网业务领域的异
质竞争也相当明显，9个月移动电话的本地通话量比重高达89．3％，分流了大量固定电话业务。
竞争格局的形成和业务结构的改善，使用户可以自由地选择业务和运营商，既较好地满足了消费者
的通信需求，又促进了有效竞争。


电信企业运营出现新突破。在企业资本运作方面，中国联
通9月底正式发行A股，募集资金115亿元，刷新了国内A股上市融资的纪录；中国电信也加快了上
市进程，将于11月初分别在美国和香港上市；中国移动也将在年内发行80亿元企业债券。在电信
运营企业国际化方面，8月份以来，中国电信（美国）公司和中国网通（控股）公司先后在美国取
得国际电信业务经营许可证，前者还开通了中美间“新视通”多媒体通信系统，面向美国华人社区
推出了电信服务，这标志着我国电信企业的跨国经营迈出了重要一步，表明我国电信企业的市场化[!--empirenews.page--]
和国际化进程正在逐步加快。


五、通信业发展面临问题不可小视，健康发展需要提出务
实对策


专家分析说，从前3季度的发展情况看，虽然我国通信业发
展总体形势看好，但仍应关注和解决以下几个问题：


解决ARPU值下降，企业“增量不增收”的矛盾。1～9月
份，全国每用户月均电信消费为83．5元，比去年同期下降11．5％，应引起关注。坚决制止恶性
价格战。目前，虽无全局性的价格战，但局部价格战仍屡有发生。个别地方的实际电信资费水平已
远远低于国家标准。这不但将使企业经营陷入困境，也将导致国有资产大量流失，最终会损害消费
者的利益，必须强力扭转。解决互联互通不畅问题。在一些地方，“联而不通，通而不畅”的现象
不时出现，有些地方甚至出现了人为阻碍网间互联、破坏通信设施的恶性事件，严重影响了全网的
安全运行。必须下大力气抓好互联互通工作。重复建设问题突出。近年来，我国干线光缆长度不断
增加，但纤芯的实际利用率仅为22％，致使大量资源处于闲置状态。应想办法解决。农村通信形势
严峻，“数字鸿沟”有扩大趋势。1～9月份，我国农村电话用户仅新增加了713．3万户，远低于
去年同期1299．2万户的水平，下降45％；农话亏损却达到9．16亿元，同比增长24．71％，必须
提出务实的解决对策。


摘自《人民邮电报》