TD-SCDMA标准捆绑3G牌照

国务院信息办3G(第三代公众移动通信系统)规划小组本周
在杭州举行会议。据悉，会议将就3G标准的采用和牌照的发放进行商讨，并最终向国务院递交报
告，听候定夺。有消息传出，为支持中国自有的TD-SCDMA这一3G标准，会议有可能建议以中国标
准捆绑3G牌照。


如果这一消息获得证实，这将是中国政府数月来给予TD-
SCDMA标准的又一重大支持。


业内认为，出于补偿原则，屡受拆分的中国电信很可能最
先拿到3G牌照。这样，TD-SCDMA标准将顺理成章获得中国电信的支持。


10月下旬，信产部发布《关于第三代公众移动通信系统频
率规划问题的通知》，对3G频率作出了规划。此后，坊间不断盛传中国电信将选择TD-SCDMA，但
中国电信对此传言一直未做评论。


在信产部的3G频率划分中，中国提出的TD-SCDMA标准获得
155M的频率资源，而WCDMA和CDMA2000一共只获得120M的频率资源。TD-SCDMA、WCDMA和
CDMA2000是被国际电信联盟(ITU)正式接受的3G三大主流标准，后两标准主要为欧洲和北美一些电
信巨头提出。


中国电信新技术发展部的一位人士告诉《财经时报》，信
产部3G频率划定之后，他们“内部并没有做过多议论”。中国电信负责移动业务的无线移动处即隶
属于新技术发展部。对中国电信是否会选择TD-SCDMA标准这一问题，该人士答以“不清楚”。


运营商观望


中国3G标准的提出者——大唐电信此刻却迫切需要本国的
运营商施以援手。上月30日，在国家计委、信产部、科技部的支持和帮助下，大唐电信和另外7家
本地企业成立TD-SCDMA产业联盟。另7家企业分别是南方高科、华立、华为、联想、中兴
(000063)、中国电子、中国普天。但联盟甫一亮相，就遭到外界质疑：运营商缺位，谁来舞动3G
产业的“龙头”？


即使在联盟内部，大唐也并没有将联盟成员完全凝聚在自
己身边。TD-SCDMA产业联盟中不乏中国电信业界的巨擘，大唐以“瘦弱之躯”主持联盟，难度可
想而知。中兴、华为都已明确表示，“经营战略是以市场需求决定公司产品的研发方向和资源投
入”。显然，只有运营商才能给制造商提供市场。


大唐电信人士日前已经表示，联盟是一个开放的组织，今
后将有更多的成员加入：“(联盟中)没有运营商不等于运营商不支持，现在没有运营商不等于以后
没有运营商。”


目前，中国的移动运营商只有中国移动(0941，HK)和中国
联通(0762，HK)两家。但人们普遍预计，中国另外两大电信运营商——中国电信和中国网通最终
会获得移动牌照。中国信产部也多次表示，电信改革的目标是要造就几大全业务运营商。


中国移动和中国联通目前都正在积极建设2.5代的GPRS和
CDMA1X，两家公司的移动网络再往上升级就是WCDMA和CDMA2000。中国移动的副总李跃此前已经
说过，中国移动的方向是WCDMA。中国联通同样会谋求既有网络上的平滑升级。


早在TD-SCDMA获得ITU接纳之前，大唐电信就一直在跟中
国电信接触，希望能获得这一老牌电信运营商的支持。没有运营商的合作，大唐电信要建立50万人
的商用实验局几无可能，更不用说正式商用。但中国电信对TD-SCDMA一直持观望态度，更有消息
说中国电信已建有WCDMA和CDMA2000的实验局。中国网通早前也已开通WCDMA实验局。


政府意志


近5年来，TD-SCDMA的大旗一直是大唐电信在扛。信产部副
部长娄勤俭指出，大唐现在不是靠打民族牌，而是要尽快拿出成熟的商用产品，以争取运营商的支
持。


但多年来，大唐并未取得运营商的实质支持。大唐电信总
裁周寰早前就表示，TD-SCDMA现要在市场上成功，“取决于中国政府的意志”。信息产业部广州
研究所的总工程师李进良等资深业内人士也多次呼吁，中国政府不能漠视上万亿的3G产业，应大力
支持中国自己的3G标准。


最近数月，中国政府显露出对TD-SCDMA的明显倾斜。8月，
中国工程院和国家经贸委专家组对考察大唐后明确表示，国家将全力支持有本民族自主知识产权的
专利标准。10月，信产部通过“中国3G无线频谱规划方案”，坊间一时对中国标准信心大增。在
随后的TD-SCDMA产业联盟成立大会上，国家计委副主任张国宝、信产部副部长娄勤俭、科技部副
部长邓楠均表示，将坚决支持TD-SCDMA。


假若此次杭州会议最终确立中国标准捆绑3G牌照的原则，
大唐电信和中国标准将前景光明，大唐电信亦有望成为自己梦想已久的“卖标准”的一流企业。但
大唐电信的表现，能否最终坚定政府的信心，依然是个问题。


摘自《财经时报》