吴基传：3G牌照何时发放关键要看市场是否成熟

信息产业部吴基传部长日前在香港参加“2002年亚洲电信
展”时表示，中国对3G的谨慎态度是非常正确的，中国何时发放3G牌照取决于3G业务的成熟程
度。他还表示，正在草拟的《电信法》赶不及在明年3月份人大通过了，普遍服务基金还在酝酿过
程中；中国电信和中国网通将来都可以获得移动运营牌照，但信息产业部目前还没有将移动牌照的
发放问题提上议事日程。


吴基传强调，3G牌照什么时候发放，最重要的不是政府的
决定，而是3G技术什么时候可以成熟。在3G的问题上，世界上的教训已经很多了，核心问题是3G
业务是否为广大用户所接受。中国对3G的谨慎态度是非常正确的。信息产业部目前的3G政策是，
紧随3G技术的发展，同时积极培育市场。有了市场，有了消费，信息产业部就会积极支持。同时他
还表示，对国际电联确定的三种3G技术标准，WCDMA、CDMA2000以及中国大唐的TD- SCDMA各个国
家和地区要根据各自的实际情况来选择。至于哪种标准可以成为主导目前尚无定论，要看市场的发
展，要看整个标准和产品的成熟程度、市场接受的程度以及各个国家和地区使用的情况。在3G的发
展上，要有市场有消费才行。


吴基传表示，目前已经有一个《电信法》起草小组正在草
拟有关的条例。但是，由于一部《电信法》的出台并不是那么容易，必须送到全国人大，而目前甚
至连“部里面的大门都还没有出去”。因此，他估计，《电信法》在明年3月份之前“肯定出不
来”。他还指出，普遍服务与企业的利益是一对矛盾，按照市场经济的规律，企业应该是追逐利润
最大化的；而普遍服务却要求电信运营企业为每一个公民提供电信服务，这样在一些投入大、效益
小的地方，电信运营商也要承担普遍服务的义务。普遍服务基金一定要建立，对开展普遍服务的运
营商给予一定的补贴。具体的金额和比例是多少，要根据中国的国情算一算。


吴基传指出，根据国务院有关文件，长远而言中国将形成4
个全业务的综合电信运营商，新中国电信和中国网通将来都可以获得移动运营牌照。但是，信息产
业部尚未研究何时向电信运营商发放综合性电信牌照，也没有提到议事日程上来。


目前，信息产业已经成为中国国民经济的第一支柱产业，
中国电信业的改革框架已经基本确定，引入了竞争，加快了发展。全国的固定电话用户已达到
2.09亿，移动电话用户为1.98亿，两者的总和超过了4亿户。今年年底，中国移动电话用户数将会
超越固定电话用户数。



摘自　中国信息产业网