运营商招标 国产光纤遭遇不正当竞争？

目前全球光纤市场中，唯有中国市场最为开放，洋品牌在
这里如入无人之境；而其他国家运营商在光纤产品选购上，都遵循“同等优先国内品牌”的原则，
极力援外。


在进口光纤的冲击和本国用户歧视对待的双重阻力下，中
国的光纤制造业前景堪忧。


每逢运营商招标，国内光纤厂商的老总们总是忐忑不安。
他们担心，标书里又会出现类似“指定使用康宁光纤”的字眼。


这几乎已成了国产光纤厂的心病。


运营商的“歧视政策”


今年5月7日，广西移 动通信光缆招标项目，点名要康宁光
纤SMF-28TM／SMF-D牌号参选，其他产品一概免谈；


2月，辽宁电信在其光线集中采购项目招标文件中称，“本
次招标不接受除美国康宁外其它品牌光纤成缆的报价”；


年初，铁通公司广东分公司在其“莞城-虎门光缆惠奥铁路
光缆”工程招标书中，明文标注“本工程要求全程采用美康宁纤芯”；


同一个月，浙江电信同样将“限用朗讯、阿尔卡特、康宁
的品牌光纤”写上了其光缆采购项目标书，名单中同样没有国产品牌。


类似事件不胜枚举。


一家国内光纤厂商称，类似排斥国产光纤的做法早已经司
空见惯，而这种歧视主要来自国内一些省、市级运营商，“国家骨干网络相关工程中，招标方就要
豁达得多”。比如，武汉长飞的单模光纤已经打下了国家一级干线的半壁江山。


而这些地方运营商只认品牌和合资品牌，比如康宁在国内
的合资公司——成都中康、上海康宁、北京康宁等的产品也受认可了。而本土光纤却被另眼相看。


在有些工程招标中，招标方虽然没有规定采用何种品牌的
光纤，但规定本地化光纤若要参与招标，其价格须比进口光纤低5-10％。理由是，国产光纤成本
比洋光纤成本低廉。


北京博融律师事务所贺克华律师称，这种在招标中人为设
置门槛的行为已经触犯了《中华人民共和国招标投标法》。


贺律师表示，遭遇品牌歧视的投标人完全可以依据法律向
国家相关部门提出处理要求。然而，面对处在价值链上游的运营商，摆在光纤厂商面前的是：要么
忍气吞声争取下一笔单子，要么逞一时之快，断了以后再次中标的可能。


国产光纤有没有问题？


遭到冷落的国有光纤供应商都窝着一肚子火。“如果技术
水平上存在问题，比不上进口光纤，我们当然无话可说。”


中国工程院院士、电信科学研究院邬贺铨副院长认为国产
光纤跟国外品牌光纤在技术上已经没有什么差别，完全可以满足运营商需求。


我国的光纤制造业起步于上世纪80年代中后期，据统计国
内在光纤制造业上的投资至少超过了30亿元。1990年代中后期开始，以武汉长飞、武汉烽火、江
苏法尔胜为首的本地光纤制造企业崛起。


“中国制造”的光纤产品在国际市场上也表现出了强劲的
竞争力。


武汉长飞从1993年开始出口光纤，至今已出口了几百万公
里光纤，用户遍及全球；南京特恩驰自1998年成立迄今，有50％的单模光纤出口到荷兰；江苏法
尔胜在世界市场需求极度萎缩的2002年，出口了约20万芯公里的单模光纤到印度；此外，武汉峰
火等公司的产品都在国际市场上崭露头角。


国产光纤早已经在运营商总部的招标项目中站稳了脚跟，
而且迄今为止也并没有出现过质量问题。但在省级干线和本地网项目中却屡屡碰壁，吃尽闭门羹。


记者就此采访国内一家运营商基础网络部人士时，他表
示，用进口光纤保险系数会比较高。


福建电信该项目采购部门负责人盘鹏霖说，福建电信在过
去很长一段时间内，都是用康宁的光纤，而国产光纤没有用过，不知道效果会怎么样。


此外，他说，国产光纤虽然比国外光纤便宜，但是在一些
技术标准上还有一定差距。


据记者了解，中国光纤制造业崛起之前，国内通信建设所
需光纤主要依赖进口，进口光纤的市场占有率一度高达80％。随着国内需求的迅速增长和国内光纤
生产能力的扩大，进口纤的份额不断下降，但仍然保持了50％以上的份额。



该光纤厂商认为，进口光纤在中国的使用历史长、使
用量大，其品牌形象已经在国内运营商的观念中先入为主。


也有光纤厂商表示，他们不排除市场上有灰色交易的可
能。比如，在一些光缆招投标项目中，有些光缆供应商怂恿运营商指定进口光纤，希望以“品质差
异”排挤其他厂家。


康宁大中国区业务总监陈子刚说，康宁光纤与国内品牌光
纤相比，最吸引运营商的是其产品的质量稳定性，以及产品上的某些特殊性能，比如C655和G652C
光纤产品等在产品性能上的优势就很明显。


他说，多年来，运营商在对产品的使用过程中，已经对康
宁品牌形成了很高的认可度，而网络运营最需要的就是质量稳定性保障。


据悉，现在康宁光纤在国内市场占有率超过25％。


政府该不该保护本土品牌


光纤行业协会某负责人则认为，虽然在光纤产业发展过程
中，政府相关部门给予了高度的重视和扶持；然而，在对崛起产业的保护上却做得不够。


据悉，目前全球光纤市场中，唯有中国市场最为开放；而
其他国家运营商在光纤产品选购上，都遵循“同等优先国内品牌”的原则，极力攘外。


2000年下半年，随着北美网络产业泡沫破灭以及欧洲电信
产业的滑坡，全球光纤光缆需求大幅萎缩，行业陷入供过于求的疲软期。据市场调研公司
DellOro公司2003年5月29日公布的调查报告，在今年第一季度，全球光纤市场比去年同期萎缩了
18%。


为了减小损失、清退库存，国外光纤以低价向中国市场倾
销(对此本报年初已有相关报道)，本地光纤不得不低价跟进，卷入亏本竞争的战团。


业内人士担心，在进口光纤的冲击和本国用户歧视对待的
双重阻力下，中国的光纤制造业前景堪忧。 [!--empirenews.page--]



摘自　21世纪