《无线电管理条例》颁行10周年

记者从信息产业部无线电管理局了解到，为了使民航无线
电专用频率免受电磁干扰，信息产业部会同民航总局等部门联合开展的保护民航无线电专用频率专
项整顿活动正在有序地进行之中。这是信息产业部为保障民航飞行安全而依法采取的重要举措。据
了解，《中华人民共和国无线电管理条例》颁布10年来，国家无线电管理部门认真履行《条例》赋
予的职责，在保证各种无线电日常业务正常开展的同时，重点对涉及国家稳定和人民生命财产安全
的重要业务和安全业务给予保障，多次在全国范围内开展了影响民航和水上无线电专用频率安全使
用的专项清理整顿工作，有效保障了重要业务和安全业务的正常运行。



《条例》自1993年9月11日颁布以来，我国无线电管理部门
坚持无线电管理为中央首脑机关服务、为国防建设服务、为经济建设服务以及中心是为经济建设服
务的指导思想，认真贯彻执行《条例》要求，依法维护空中电波秩序，使无线电管理逐步走上了法
制化、科学化、规范化的轨道，为我国无线电通信事业的持续、快速、健康发展提供了有力保障。
10年中，国家无线电管理机构以《条例》为基石，相继制订了近50个配套规章和规定，完善了无
线电管理法规体系。在国家支持下，1997年全国人大审议通过了修订后的《中华人民共和国刑
法》，首次将擅自设置使用电台和擅自占用频率、违反国家无线电管理法规的犯罪行为列入《刑
法》第288条，这对加强我国无线电行政管理及依法保护频率资源具有极其重要的意义。各地无线
电管理机构也根据实际工作需要，出台了许多地方性无线电管理法规、规章，进一步规范了无线电
管理工作。



面对各种无线电业务迅猛发展的新形势，无线电管理部门
以《条例》为指导，积极探索新形势下无线电频率资源管理的新思路、新方法、新途径。为了科学
规划、合理利用无线电频率资源，无线电管理机构修订并出台了新的无线电频率划分规定，使我国
的无线电管理加快与国际接轨；积极开展了第三代移动通信系统、数字集群通信系统、宽带无线接
入系统等频率规划；进行了以评选（招标）方式分配3.5GHz频段地面固定无线接入系统使用频率
的试点工作，对频率资源配置方式进行了大胆的改革尝试。无线电管理机构还严格无线电频率和台
站审批管理，加快无线电管理技术设施建设，加强对无线电干扰的监测和查处，努力消除各类电磁
干扰。无线电管理机构还注重边境地区无线电频率的协调和国际间卫星轨道位置频率的协调，积极
组织和参加双边或多边国际协调会议，维护国家权益。应该说，《条例》颁布实施的10年，是我国
无线电事业发展最快的10年，是无线电管理工作不断取得新的进展的10年，也是管理法制化、规
范化、科学化水平不断提高的10年。



如今，随着我国电信市场的日益开放和各类无线电业务的
广泛应用，《条例》的一些条款已不适应无线电事业飞速发展的需要，与我国加入WTO的形势不相
适应，有必要对《条例》进行修订、补充、完善。据悉，无线电管理部门正在组织力量，对《条
例》进行修订。经修订的新《条例》出台后，必将有力地规范无线电通信市场，将为我国无线电通
信事业的更快发展创造良好的法律环境。



摘自《人民邮电报》