中国3G牌照应怎么发? 专家建议分拆中移动

没有人怀疑中国移动通讯市场之大，这个巨大的市场究竟
应该让几个运营商来运营至今没有一个明确的答案，中国政府的谨慎让国内外通讯厂商几乎望眼欲
穿，而牌照问题上更是关注的焦点。在昨天的“3G在中国”高峰论坛上，国家发展和改革委员会经
济体制于管理研究所研究员史炜表示，中国3G牌照的发放可以有几种选择，作为可以探讨的方法之
一，可以分拆目前过于强大的中国移动。



史炜是以个人的身份作出上述表述的，他说，据目前的迹
象看，中国政府可能的一种发放方式将是，中国移动、中国联通、中国电信、中国网通各获得一张
3G移动牌照，这是最有可能的，但也是最落后的一种选择。中国移动、中国联通作为全球第一和第
三的移动运营商，获得3G牌照无可非议，中国电信和中国网通获得牌照只是为了平衡利益，这样电
信和网通将重新变为全业务运营商，与中国移动分拆出原中国电信的做法背道而驰。


史炜认为，除了这种最落后的方式，中国3G牌照发放的方
式和数量可以考虑其他几种方式：


第一种方式，中国移动和中国联通各获得一张3G牌照，而
由中国电信和中国网通共同出资成立一家运营3G公司获得第三张牌照，这样可以避免南北之间基础
设施重复建设，并且将会很大程度上避免以后的互联互通问题。如果中国电信和中国网通获得3G牌
照，它们将重新变为全业务运营商，这与当初分拆出中国移动的做法使背道而驰的。


第二种方式很有震撼效应：分拆中国移动。史炜表示，目
前，中国移动和中国联通虽然被称为中国移动通讯市场的“双寡头”，但是联通处于弱势的地位，
实际的业务量可能只占有整个市场的不到20%，而中国移动实际上占据了80%以上的业务，因此分
拆中国移动的作法并不是毫无理由的，国外通常的做法是，在一个运营商占据50%的市场份额后，
政府会对其采取限制措施。


第三种方式，专门成立一家公司运营TD-SCDMA标准，中国
电信和中国网通之间只给一张牌照。史炜表示，中国电信已经上市，而网通很快也会上市，进入公
开的资本市场后，很多行为都可以通过市场和资本的方式进行，只给中国电信和中国网通一张牌照
可能会迫使双方合作。


史炜的几种方案颇有点语出惊人，但史炜也表示，这只是
他个人的一些想法，并不代表官方，3G的市场很大，作为核心的问题之一，牌照的发放需要十分慎
重。



摘自　eNet