融合、人事、融资：网通新政悬念剩几何？

在中国的几大基础电信运营商里，中国网通集团近来颇受
关注，张春江一系列大刀阔斧的动作将一个崭新的中国网通推到了公众面前。



在12月18日上海的“2003年中国国际电子政务技术与应用
大会”上，中国网通打出了自己今后三年的发展战略目标：“认真学习与实践‘三个代表’重要思
想，同心同德，艰苦创业，开拓创新，与时俱进，在搞好融合重组的同时，大力推进改制、上市工
作，集中力量加速发展。到2006年末，集团公司要力争实现整体上市的目标，基本建立现代企业
制度；成为亚洲地区一流电信企业，进而向世界一流电信企业迈进。”


融合重组统一形象


7月15日，中国网通的北方融合重组工作座谈会备受各界关
注。在这次内部会议上中国网络通信集团北方融合重组工作开始全面实施。重组的具体内容是网通
控股公司北方10省分公司从网络、业务、人员、资产各方面整建制融入当地通信公司。


9月11日，中国网通正式宣布将集团划分为网通北方、网通
南方和网通国际三家公司，“将把工作重心从融合重组转移到加快发展、深化改革上来。”


11月6日，网通国际正式挂牌。网通国际将成为中国网通集
团经营国际业务的惟一窗口，统一运营相应的国际网络资产，经营所有的国际业务。


至此,中国网通将以集团公司的统一形象示人，集团的基本
构架是：在北方10省(区、市)，网通控股和吉通网络、业务、人员和资产成建制地并入各地通信
公司；南方公司囊括集团在南方15省的子公司和网通控股在南方21省(区、市)的分公司；而国际
公司则整合了三方所有的国际通信相关资产、网络、业务和人员，统一经营所有业务。中国网通集
团形成了北方、南方、国际三个具有独立法人资格的股份制公司，而集团则全部控股。


此间外界的种种担忧与猜测，在网通集团新的领导班子大
刀阔斧的行动面前一一化解。


在上海的电子政务大会上，面对记者关于中国网通重组架
构的提问，集团一位高层明确表示：“我们已经实现了平稳顺畅的过渡，一个产权明晰，管理透明
的现代企业正在形成，中国网通集团将成为我国电信运营商中改革比较彻底的一个。”


人事改革激发活力



在集团公司架构重组的同时，张春江带领他的团队，
又在人事制度的改革上迈出了坚实的一步。


10月20日，中国网通集团总部的12个部门的新任总经理正
式上任。这12位构成集团总部管理构架的部门总经理是在9月份集团面向全社会的公开招聘中脱颖
而出的。对此＜＜华尔街日报＞＞的评价是：“他宣布了一项在中国大型国企中几乎是史无前例的
措施。”


摆在中国网通领导团队面前是这样一盘棋：在22万名员工
中，北方10省(区、市)通信公司占21万多，网通控股3500人，吉通2300人。


问题在于根据此前的融合方案，三方的人员已经整合到了
一起，对于刚刚经历了人事变动的员工，又要面临“抢饭碗”的竞聘，局面将会怎样？


任何的改革都要承担一定的风险，中国网通的领导团队达
成了共识，中国的文化中有一个原则，所谓对事不对人，网通的员工都明白公司的处境，变其实是
上下同声，关键还是方法和原则的问题。


在中国网通此次人事改革的整个实施过程遵循“以岗聘
人”的原则，对岗不对人，坚决摒弃了国有企业“依人设岗”的弊端。在首批公开竞聘12个高层管
理职位的应征者有600多人，包括网通原来的一些部门总经理以及其他人员。这600多位应聘者又
经过资格审查、笔试、第一轮面试(专家组)、第二轮面试(党组和员工代表)等环节的层层筛选最
后决出胜负。应聘者的素质和能力是远远超过预期想象的，应聘队伍中有来自国内其他运营商的，
也有来自供应商的，有来自上市公司的，也有大型国有企业的，至少都是部门总经理和副总级别的
人物，甚至包括在跨国公司担任过副总裁职位的港澳人士。


目前，这些新竞聘上岗的经理们已经按照集团的三年战略
目标展开了工作，业内人士普遍认为，中国网通有一股新的气象。


多方融资积极上市


南北拆分后，中国网通的融资问题一直颇受各界关注，正
当大家还在议论纷纷的时候，12月4日，2003年发行规模最大的企业债券，总额为50亿元的“2003
年中国网络通信集团公司企业债券”开始发行。


从申请到发行只用了两个月，这是否正是新网通的风格？

　

“50亿企业债券的发行让中国网通在国内股市环境不好
的情况下，掌握了择机上市的主动权。”一位证券界人士这样评价。


上市是中国网通的既定战略，这不仅因为中国移动、中国
电信、中国联通已上市，更重要的是中国网通自身发展的需要。上市对中国网通建立现代化企业制
度、增强企业竞争力、成为世界一流电信运营商，都是一个必然的选择。


“融入海外资本市场不仅可以融得发展所需的大量资金，
而且还可以借上市机会加快进行企业内部机制改革，实现加速发展。”中国网通的高层们称的上用
心良苦、深谋远虑。　



由于海外上市的标准十分严格，投资者对于财务报表的主
要财务数据非常看重，因此，中国网通除了在政策层面上积极争取3G牌照之外，更围绕着收入、利
润和负债率等核心指标展开了一系列的攻坚战。


在上海的电子政务大会上，中国网通集团副总经理冷容泉
亲自带队积极推广中国网通为各级政府机关和相关单位提供“视视通”公共视频会议平台等最新电
子政务应用方案。


“我们不但要往前看、往上看，也要往下看，从业务发展
入手，为各界提供更好的通信服务，中国网通已经启航。”冷容泉这样对记者说。



摘自　eNet