王煜全：消费者不幸

“与设备商和运营商之间的关系不同，消费者往往不具备
议价能力。”Frost(Sullivan中国总裁王熠全说：“各种资费信息，如果不是被主动告知，消费
者就无法了解。”Frost(Sullivan公司是国际著名的顾问公司，专长于电信领域。



王煜全认为，这种“被套牢”的现象是电信业的特殊景
观。与牛奶之类的快速消费品不同，电信业的许多优惠，老用户往往反而享受不到，这是因为账期
的存在。一方面，老用户可能已经签订了某个合同，从而无法享受到更优惠的促销；另一方面，电
信运营商也有意无意地不将最新的促销告知老用户。“因为它们的目的是吸引更多的新用户，而老
用户既然缴付更高的话费，就让他们缴吧。”



产生这一问题的症结，在于中国电信的监管方式。王煜全
认为，中国电信市场的监管，只有两方参与：政府和运营商，而消费者却不幸缺席了。



“电信监管成了信产部和运营商之间的两方博弈。”王煜全说。他不认为所谓消费
者的“不成熟”会成为障碍，一个消费者可能是不理性的，但一个消费者
群体肯定是理性的。



为此，他建议建立起一种“最惠条款”。简单地说，就是
消费者群体就有权将市场上所有最优惠的方案集合起来，所有因为历史原因没有享受到这一优惠的
消费者，都能得到“最惠待遇”。这样，无论资费如何眼花缭乱地变化，消费者始终能享受最简
化、最好的资费政策。


“这样，也就能促使运营商拿出简洁的最优方案。”王煜全说。




摘自《解放日报》