信产部科技司副司长 中国3G牌照发放原则

信息科学技术司副司长张新生在日前召开的第三代移动通信应用峰会上讲话，现在3G国内在加
紧研究3G的政策也在部署3G的各种实验和计划，2004第三代移动通信峰会的业界朋友汇聚一堂来
探讨3G的问题，是一件非常有意义的事情，我们相信将对我国移动通信的发展起到积极的作用。移
动通信的发展深刻地影响和改变着人们的生活和工作方式，特别是近10多年来，移动通信的快速发
展，特别是我们移动电话用户在全球范围内的持续高速的增长，使移动通信在当今全球信息通信领
域占据着越来越重要的地位。根据国际电联和网站公布的数据预测，截止到2003年底，全球的手
机用户已经达到13.3亿户，而在我国移动电话的用户数高于固定电话用户量。今后旺盛的需求和
技术的进步将推动通信业务继续保持高速的发展。




基于移动通信各类新业务，移动通信在推动经济社会发展上，和提高人民生活质量
上将发挥更大的作用，当前移动互联网和移动通信已经成为了主流，以提供多媒体服务为第三代通
信发展比较快。特别是从去年年底到今年，在一些国家开始投入使用。随着全球电信业逐步走出低
估，3G重新呈现出快速发展的良好势头，技术标准逐渐成熟，发展业务也在逐渐的推进，3G业务
的发展，将为全球移动通信市场创造新的商机，是移动运营商的增长的重点部分。



3G的市场一定要将市场和应用相结合，新技术脱离市场就无法实现其价值，盲目发
展就必然导致泡沫，技术的先进性必须和市场的应用和内容开发相统一，必须有一个实实在在的模
式。这几年信息产业部一直在密切关注着第三代移动通信的发展，我们以前就提出了16字方针，我
们在推动3G发展中，以及今后一直贯彻着16字方针，实践证明这16个字是完全正确的，这两年做
的大量的工作正在做。前两年组织了很多的测试，通过测试我们对国外市场进行了解，同时推动我
国国家具有自主知识产权的企业在发展，同时我们也在做网络的实验。我们想只要坚持就有原则，
我们的3G一定会稳步发展。



实践证明坚持这一原则，避免了走弯路，避免了浪费，避免了无序。可以说到目前
为止，我们在3G的标准化工作、3G的系统科研开发，3G的技术实验等等都做了大量的工作，取得
了很多的成绩，可以说在3G方面，在发展的过程中，跟2代相比，应该说实现了一个大的跨越，在
3G出现的时候，我们不能从标准方面从科研开发方面组织积极的部署，现在看CDMA2000也好，我
们国内的企业能够和国外一样拿出好的设备，不仅在国内参加，还要到国外去参加实验。特别是政
府非常的关注着TD—SCDMA的发展，它对实现进一步的跨越，实现我们实现增长点都实现了大的贡
献。我们想下一步在TD—SCDMA给予重视。



可以说3G的发展，在前段的各个工作中，都在逐渐的部署和落实中，为3G做了这么
多的工作，各种工作都奠定了基础，国际组织也非常的关注中国的3G的发展，希望中国对3G的发
展有一个明确的思路。当然在3G的发展上，中国并不是说我们不是在积极的考虑，而是一直在积极
的考虑，并且在按照已有的部署在稳步的发展过程中。



第三代移动通信的发展主要是考虑，一定要从国家的利益出发，要统筹兼顾，要有
利于国内产业的发展，要有利于通信网的升级换代。业务的发展也非常的重要，现在从三代的发展
上看，专家说目前最大的问题是终端，其实业务和业务的推广也非常的重要。



根据刚才说的原则，我认为中国3G的选择和牌照的发放，要遵循市场的规律积极采
取标准，在充分考虑业务应用和市场发展上结合通信市场的需要等因素来决定。3G的发展，可以说
我们走过了一条比较稳健的务实的路，发展是健康的，可以说是有序的。当前我国正面临着重要的
战略机遇期，发展3G可以带动我国的信息产业实现新一论的增长，从而实现国民经济的发展，我希
望通过此次峰会和在座的专家和学者进入深入的探讨，多提出一些好的建议，对推进我国电信业尽
快的实现由大到强的转变作出积极的贡献，最后预祝峰会圆满成功。







摘自 泰尔网