3G建网今年没戏 NGN取而代之成为投资重点

杨柳


“UT斯达康与网通在京进行3GW-CDMA现场测试”、“铁通铁定今年进军3G”、“联通称3G第2
轮测试9月完成，明年中可推出3G服务”、“3G实验网络将在近期投入实际测试阶段”，一个接一
个关于3G发展进程的消息不断进入我们的视线，虽然不管是运营商还是设备商对3G一再给予全心
的热情，在经过了2003年的热炒和市场喧嚣之后，随着2004年的悄然而至，已经有不少人开始预
测，2004年对于3G来说将是相对平淡的一年。由于太多不确定因素的存在，今年人们对3G的期待
值也将开始大大降低。



■3G建网今年没戏



中国会不会在今年启动3G建设？这是整个通信产业几年来一直迫切关注的问题。然
而，近来的种种迹象却表明，今年3G网络建设的可能性微乎其微。



不久前，在北京召开的全国信息产业工作会议上，信息产业部部长王旭东在工作报
告中指出，2004年全国通信固定资产投资计划完成2100亿元，规模与去年大致持平。虽然这次会
议并没有明确表示今年的3G将怎样发展，但从总体投资大盘的规模来看，已经能够看出3G缓上的
信息。



按照以往的惯例，在每年的通信固定资产投资中，大约会有50%投资到通信设备上。
今年由于没有重大的分拆重组计划，预计各大运营商在通信设备上的投资将有可能超过这一比例。
但是，这些投资安排在3G建设上的可能性不大。因为，建设一张3G网络，保守的投入也要1000多
亿元。据有关部门预测，中国上马3G，预计将对基础电信系统设备产生近5000亿元的需求。从今
年的计划投资规模与去年基本持平这一点来看，今年国内电信业的投资重点仍然是现有网络的扩容
与优化。



“对于今年获取中国的3G合同，我们并不抱太大希望。”已经有不少的国际通信巨
头这样表示过，“但我们今年必须尽全力为即将到来的3G做好准备。”他们的热情依然来自于这



样的信念：中国肯定会上3G，而且为期不远。“如果不出什么意外的话，中国很可
能会在今年底或者明年发放3G牌照，3G建设最迟明年就会启动。”一些业内专家都这样认为。



因此，2004年可以看做是3G的缓冲年。3G是未来10年内电信竞争的战略制高点，任
何一个运营商和设备商都不敢掉以轻心。



■今年价格竞争明显新业务推出渐缓



有关专家指出，企业要想在竞争中取胜能够拥有基于总成本领先的价格优势是十分
必要的条件。价格一直都是最敏感的话题，北京邮电大学经济管理学院院长吕廷杰教授表示，今年
如果不发3G牌照，企业将会处于同业竞争的胶着状态，在找不到其他特殊优势的情况下，必然在价
格竞争上有一些动作。因此，引导企业通过价格竞争降低总成本就显得特别重要。



　在同业竞争中，价格战会成为企业的首选策略，对电信企业来说，价格战今年还
会继续打，但在使用时会更趋理性，他们会通过革新、挖潜，把总成本降下来。事实上，这种“良
性”的价格战，不仅对消费者有利，对企业降低成本也有好处，将达到双赢的市场效果。



但有一个问题不容忽视，价格战作为企业竞争手段的一种，往往是与其他手段交叉
使用的，政府在这方面有义务引导企业有选择地进行价格竞争。在这一点上，我国与欧美国家有明
显的区别。欧美的通信企业控制在私人资本手中，决策者在进行价格战时，实质上是拿自己的“家
底”去拼市场优势，往往会谨慎很多。但在我国现行的产权制度和企业领导考核体制(绩效考核为
主)下，价格战的监管难度会相应加大，尤其在今年，新业务的推出不会有大的动作，企业间的竞
争会以价格手段为主导，政府就更应该强化引导和规范，促使价格战走向降低总成本、有助于提升
企业核心竞争力的方向。



■NGN预计将成投资热点



尽管众多国内外电信设备厂商均不同程度地表示，希望国内运营商增加在3G领域的
投资，以拉动此前持续下滑的电信设备投资。但现实情况下，随着3G前景的不明朗，中国电信、中
国网通等各大电信运营商有可能选择NGN（下一代网络）取代3G作为投资重点。NGN能在目前的网
络基础上提供包括话音、数据、多媒体等多种服务，还能把现在用于长途电话的低资费IP电话引入
本地市话，有望大大降低本地通话费的成本和价格。



对于电信设备商而言，3G一朝不启动，“阿里巴巴之门”就不会打开。设备商预计
今年还要勒紧裤腰带过一年紧日子，依靠在现在“土地”上的精耕细作获取利润。



3G的千呼万唤不出来，使得NGN的规模化商用成为设备商和运营商追逐的热点。NGN
是指下一代网络，是可以同时提供话音、数据、多媒体等多种业务的综合性的、全开放的宽频网络
平台体系，至少可实现千兆光纤到户。继2003年中国电信在上海、中国网通在山东开展了NGN商用
试验之后，中国卫通、中国铁通也陆续在NGN商用试验方面做了大胆的尝试。今年应该不会令那些
对NGN充满期望的人们感到失望。以DSL为首的宽带建设无疑仍将是今年通信业投资的重点。在
2003年中国电信、中国网通累计新采购DSL设备超过1300万线的基础上，业内人士预计，2004年全
年采购DSL设备将超过2000万线。



NGN的技术优势能否最终转化为用户的沟通体验和价值，离不开终端的智能化、多样
化。而基于开放IP网络架构的NGN终端，给网络安全、运营及维护管理(包括如何开户、如何放
号、如何进行测试等)带来诸多挑战。此外，NGN终端领域尚未形成统一标准，使得网络的互联互
通及运营维护更加困难重重。



在2004年，由于3G牌照的发放还未可知，增值业务将成为最受关注的市场，对其开
发程度就成为电信企业增收的主渠道。差异化服务作为增值业务的配套营销策略，将成为运营商练
“内功”的一个渐进渠道。



UT斯达康和思科将整合各自优势，将已有合作拓展到更广阔的领域。而这些合作将[!--empirenews.page--]
更多地指向未来的IP领域，有专家对这次在外界看来“并不太显眼”的合作予以高度评价，该专家
指出，在未来的第三代移动通信(3G)、下一代通信网络(NGN)、IP电信网等多个领域，双方的合作
将更加深化，并且有可能打造出一个未来的IP旗舰联盟。



IP，已经无可争议的被列为未来电信市场的主导力量，国际电信联盟(ITU)从3G的
最新版本R4开始，已经将核心网络的技术定义为NGN，这样IP也就成为核心。大量的IP应用已经成
为未来通信业的主导技术，而伴随着QOS、推算法的定义以及安全性能的提升，IP在未来通信领域
的作用将更加极大的提升。



最先被双方提到的合作重点就是核心网络，吴鹰表示，之前其实双方已经展开了合
作，现在已经有很多地区的小灵通手机已经开始应用了NGN核心网络，他指出，现在在成都的200
万小灵通用户使用的核心网络实际上就是NGN，而北京现在的100万小灵通用户的核心网络也是基
于NGN技术的，而越南电信更是直接使用了I-PAS系统直接采用以IP为核心技术的小灵通网络，所
以现在业界很多人对NGN能否商用的质疑早已经不攻自破。但是，吴鹰也表示，其实小灵通只是以
IP为主导技术的核心网络的一种应用而已，更多的应用还在“等待”，3G就是一种最值得期待的
应用。



　■3G牌照不是越早发越好



虽然呼声一致认为：3G牌照越早发越好。但是最近也有一些专家指出，倒不一定是
越早发越好。国家发展的情况不一样，因素也不一样，要给业界和制造商一个明显的时间表，到什
么时候进行测试、发牌照，对他们来讲，可以把最多的资本进行运作，3G不是很简单的，需要做很
多事情，比较复杂。除了设备投资还有服务投资，在投资方面要有一个概念，大概什么时候投资比
较好。对中国的公司，比如到海外争取资金也是看得见的结果。



政府发3G牌照的时机，考虑的因素有很多种。比如对运营商来讲，3G牌照是否跟目
前的业务冲突？能不能保留现在的用户群？能不能保持市场的占有率？最重要来讲就是能不能赚
钱。就设备厂商来讲，我投了这么多钱在3G上，什么时候回收，除了中国市场以外还有别的市场
吗？我的设备卖给中国运营商，设备能否卖到美洲、欧洲等。对用户来讲，是否便宜，是否能用到
最先进的服务，不光是中国运营商的服务，可能用到欧洲的服务、美洲的服务，我们强调的是全球
互联互通，这很重要。从中国现有情况来看，发放三到四家应该是可以的。



■TD-SCDMA和3GSM两个标准的融合？



都说国家一直不发3G牌照就是为了等着TD-SCDMA的成熟，于是，有人想出了一个折
中的办法———融合，WCDMA可以帮助TD-SCDMA快速成熟，然后获得的市场，双方利益均分。



GSM协会中国区总裁雷鸣表示，从纯技术角度来讲，中国发展的TD-SCDMA技术，与
WCDMA的技术有差不多85%是互通互补的。除了射频部分，核心网都是3GPP标准的。好比是一个
“家庭”里出来的，两兄弟合在一起的机会很大也最合理。把这两者合作起来的话，不光利于大唐
TD-SCDMA在中国的发展，也利于他们把产品销往欧洲、非洲、美洲，因为他们很容易变成世界性
的标准。



从全球的角度来讲，WCDMA相对成熟，全球发的3G牌照有85%是WCDMA标准。从制造
商的角度来讲，全球很多大的厂商，包括诺基亚、摩托罗拉、北电、爱立信、西门子，已经把产品
做得很成熟了，加上日本的DOCOMO、富士通、NTT，都做得很成功，手机方面也不成问题，已经成
为一个气候了。而中国的TD-SCDMA，虽然标准已经成熟了，但是从标准到产品、商业化，产业链
需要很大的投资。光靠大唐、中国，产业投资不是很多，因为需要工程师做各种各样的研究，要有
很多的资本，一定要有很多的厂商。



　而CDMA2000和TD-SCDMA两个很难做兼容。当然不是不可能，比如双模的手机合在
一起，对用户来讲提高了费用。双模的费用一般比单模的高。另外两个频宽不一样，3GSM是5兆的
宽带，CDMA2是1.5兆宽带。两个用的宽带不一样，频率也不一样，色屏要用不同的频率，两屏、
三屏不一样，很难兼容。




链接



NGN是指下一代网络，是可以同时提供话音、数据、多媒体等多种业务的综合性的、
全开放的宽频网络平台体系，至少可实现千兆光纤到户。NGN能在目前的网络基础上提供包括话
音、数据、多媒体等多种服务，还能把现在用于长途电话的低资费IP电话引入本地市话，有望大大
降低本地通话费的成本和价格。





摘自《北京青年报》