信产部对CDMA450政策松动 美觊觎第二张筹码

丘慧慧


4月22日，深圳五洲宾馆国际会议厅，由“国际450组织”、“CDMA发展团体”主办，华为技
术有限公司承办的“国际CDMA450大会”已经进入了第二天。



当天传出中美贸易谈判中方就推迟WAPI实施作出让步的消息，让会场气氛有些骚
动。



“中方下一个让步的会是什么？”与会一设备商代表说，这是一个有想象力的设
问。据他透露，华为、中兴等中国设备商近日也在密切关注一周来不断传出的一条消息——信产部
已经松动了对CDMA450的管制，这是本次中美谈判的议题之一。“根据我们了解的情况，美国高
通、朗讯等公司这几天也在利用各种渠道，借中美贸易谈判之机给中国政府施加压力。”他说。



信息产业部有关人士透露，近期信产部内部在相关场合曾讨论过CDMA450能否解冻的
问题，有一种倾向认为可以默许尝试使用CDMA450技术，但近期内“信产部不会出台任何文字性的
东西对此做出表态”。



美国开出第二张谈判价码



一位美国知情人士透露，在此次中美贸易谈判中，CDMA450是美方开出的第二个重要
价码。



CDMA450MHZ是工作在450MHZ较低频率上的一种无线通信技术，它以CDMA2000为核
心技术，而CDMA2000的技术为美国高通公司所有，它在该项技术上拥有绝对量的知识产权。高通
一直希望一方面通过加大CDMA450在中国的利用率从而影响中国运营商对CDMA2000的选择，另一方
面也从中获取更多的专利使用费。



而美国的另一个重要厂商是朗讯，朗讯是最早的CDMA450实践者和获益者。经历去年
的洗牌之后，朗讯在全球CDMA450的市场份额正在下降，目前位居第一位是华为，占45%，而朗讯
已下降到25%左右，该公司极欲借中国市场重整旗鼓。



据该美国人士透露，高通、朗讯等公司在此次中美谈判中给美方施加了一定的压
力，让中国政府为CDMA450放行。



显然，如果该项提议经双方通过，华为将搭上这趟顺风车。



信产部扶持SCDMA



信产部于去年3月份和8月连续颁布两条CDMA450封杀令，对此设备商们颇感费解。
他们认为，如果说3月份的第一次封杀是因CDMA450“占据3G频段”或许还能理解，8月信产部再出
重令逼中国电信、中国网通退出少部分已在私建的CDMA450网，并同时扶持大唐的SCDMA技术用于
网通的“村村通”建设，就有点“不好理解”了。



“SCDMA才刚刚宣布接通第一个电话，从接通第一个电话到最后商用时间至少要一
年。”一无线通讯工程师说，为何放着现成的CDMA450不用，去试验一个新的技术？



从他的分析来看，SCDMA的上马在很大程度上增加了CDMA450重出江湖的难度，因为
从技术角度来说，占用频段越低覆盖面越广，在建设成本优势上也越明显。业内一向认为，一个
CDMA450基站覆盖的面积，如果用2G和3G技术至少要建8-9个基站。因而CDMA450被封杀之际，给
业界留下“冤死”之感。



然而SCDMA的出现让CDMA450在中国“鸣冤”之声喑哑，“SCDMA用的频段是
400MHZ，比450MHZ还要低，按覆盖面的优势来说与CDMA450相当。”



SCDMA也成了美国高通们的心头之痛。前面那位美国人士提供的一份报告曾无比痛惜
地发表自己的不满：“除了重申要关闭450MHZ CDMA之外，中国当局还表示会全力支持所谓的
SCDMA有限移动技术，这意味着政府这次会采取强制措施来关闭450MHZ CDMA。”



该人士指出，关于解禁CDMA450的谈判必然绕不过SCDMA。一般来说，一个运营商同
时使用CDMA450和SCDMA的可能性不大。



UT斯达康受伤最深？



现在，形势变得越来越复杂、越来越有趣，一个仿佛与CDMA450豪无干系的厂商也正
在密切关注着近日的政策风向。



一位专事亚洲电讯研究、不愿意透露姓名的投行人士说：“中国最大的小灵通设备
商UT斯达康近一个月来股价始终处于持续下挫的状态，现在每股价格已经跌去超过5个美金。”他
分析，美国投资者对中国的小灵通近期受到的冲击感到担心。事实上，无论是SCDMA，还是
CDMA450，运营商无论使用何种技术对目前的小灵通市场都会形成冲击。



该人士就他们拿到的消息认为，信产部支持中国电信、网通、铁通三家上马SCDMA。
目前中国网通已经与大唐控股的子公司信威公司签订了一个提供900，000个SCDMA端口的合同，覆
盖了广东、江苏、浙江、广西、山西等省份。另外铁通也与信威签下300，000个端口的合约。而
中国电信也正在计划尽快在中国北方推出SCDMA服务，并承诺在中国网通北方10省推出SCDMA服务
的同时，答应不在这10个省建设小灵通。



这对风头正盛的小灵通厂商来说是次严峻的考验。中兴通讯CDMA事业部人士分析，
如果CDMA450上马，最直接受到冲击的应该是小灵通，幸亏小灵通去年在中兴通讯总收入中只占
20%，还可以通过其它产品线的转型来弥补。



华为成全球最大供应商



早在2002年下半年，中国电信、中国网通开始在云南、湖南、甘肃、广东以及西藏
建设CDMA450，设备主要为华为提供，另有少量中兴的设备。到2003年底，已经有21个省开始使用
这种技术。



但政策的封杀让它快速变得沉寂，目前仅剩下西藏一个。据华为透露，从2003年初
到2004年2月底的约12个月中，已经有超过60，000名用户申请使用这一个被称之为“好易通”的
CDMA服务。华为公司预计，到2004底，在总人数为250万的西藏，约有15万到20万的人会成为新用
户。



“我们是墙内开花墙外香。”华为人士说。去年华为海外市场移动业务的3.8亿美金
收入中，CDMA450占据过半份额。



“从目前来看，市场规模还不是很大，但这两年发展中国家对该项技术的需求极其
旺盛。”华为目前已成为CDMA450全球最大供应商。[!--empirenews.page--]



“华为在海外的表现也会影响到中国政府的态度。”前面那位美国人士说，这是一
个敏感的时刻，中国谈判团正面临着内、外双重压力。






摘自 21世纪经济