3G野外测试持续到明年下半年 将延迟商用

今年3G在中国的发展给许多相关企业以极大的期望。但由于技术、业务应用和
市场需求等都不成熟，国家主管部门变得更加谨慎，3G牌照发放今年在中国很可能又没戏
了。



技术成熟是关键。4月王旭东部长在博鳌亚洲论坛会上表示，第三代移动通信
(3G)问题一直为信息产业界所关注。中国一直在积极务实地推进3G发展，与国际业界加强合
作与交流，加大研发力度，跟踪3G发展并取得了较大进展。中国组织开展了3G技术试验，为
制定中国3G发展战略和产业政策提供了技术依据。今年将继续组织好网络技术试验。关于3G
牌照的发放，中国将充分考虑技术、业务和市场的成熟程度，遵循市场规律，结合产业实际
需要等综合因素后确定。关于中国的3G标准选择，将在国际标准范围内确定中国的3G标准，
由电信运营企业根据市场原则和自身需要，在中国确定的标准范围内选择3G标准。



4月27日，在第七届中国3GSM网络大会上信产部娄勤俭说，中国3G标准的选择
和牌照的发放，要严格遵守市场规律。运营企业可以根据市场竞争原则、自身发展实际需要
等综合因素来选择标准；目前信息产业部正在会同国家发改委等部门，抓紧开展有关的政策
研究。三种标准的产品基本成熟，但3G的发展关系到中国的大局，不仅要考虑技术，更要考
虑业务应用和市场需求，考虑性价比，考虑如何实现平滑过渡，考虑用户如何花很少的钱享
受新技术带来的成果。



对于3G在中国的发展，奚国华强调了十六字方针：“积极跟进，先行试验，培
育市场，支持发展”。奚国华指出，实践证明，这一决策是完全正确的，避免了走弯路，避
免了浪费，避免了无序。



要实现向3G的平稳过渡，四个因素必不可少：其一，3G技术成熟稳定，3G终端
不存在颠覆性障碍；其二，是探索适合中国国情的3G运营模式和杀手锏业务；其三，多用户
的规模效益和差异化的服务项目；其四，有国内企业参与的多厂家的供货环境。目前，我国
在2.5代的投资还远没有收回，GPRS和CDMA1X等技术所承载的大量数据业务功能由于市场需
求、经营成本等因素的影响尚未投入应用。这样如果贸然上3G，就会使运营商立即面临巨额
的现金压力。如果3G不能在短期内形成多用户的规模效益，那么高额的运营成本和建网费用
无疑会将运营商拖入大规模亏空的深渊。



北京邮电大学教授阚凯力认为，3G的关键是应用、移动高速数据。通过手机高
速传递下载文件，看电影要撞车，走路看电视要撞树，动态视频和移动就是一对矛盾。3G设
备制造商最积极，运营商不太积极，消费者更不积极。3G的关键在需求、在市场，在消费
者。国家发改委经济体制研究所研究员史炜说：“中国市场与国外市场有不同之处，数据业
务的出现，在国外是面向高端用户的，而在国内，使用短信、游戏的用户常常是学生、农民
工等低端用户，目前3G的市场根本不成熟，更谈不上商用。”。



电信研究院副所长王志勤介绍说， 3G测试第一阶段已经结束，WCDMA网络和设
备基本可以达到商用的水平，但手机终端却比网络设备滞后6到8个月，而且终端款式偏少。
同时，CDMA2000也面临终端种类少的问题，而大唐TD-SCDMA标准仍在产业开发初期阶段，能
够应用于正式商用的设备较少。



中国移动和中国联通都认为3G是将来通信发展的潮流，但目前并没有迫切地上
马3G的需求。移动和联通刚刚进行了2.5G网络的建设，目前2.5G用户比例还很少，从2G迁移
到2.5G的用户更是少而又少。2.5G市场培育和投资回收还是一个中长期的目标，绝大部分用
户还是习惯2G业务，连2.5G的业务都不太热衷的情况，是否有必要上马投资巨大的3G都还值
得怀疑。



3G野外测试工作已经正式启动，首先接受测试的是WCDMA技术标准，系统商、
设备商、手机商、运营商3月底全部上线；4月底已经开始测试CDMA2000标准；一个月后验收
国内的TD-SCDMA标准。其中，WCDMA和CDMA2000的试验在北京、上海和广州三地进行，TD-
SCDMA则在北京、上海两市进行，成都、重庆原有的试验设备继续保留。手机终端参加第二
轮野外测试的3G手机中，支持WCDMA的有十二三款，CDMA2000有两三款，而TD-SCDMA标准的
3G手机很可能只有一款。据悉，3G野外测试将持续到明年下半年，这无疑将延迟3G在中国的
正式商用。



3G事关重大，政府会慎之又慎，从长计议。信息产业部一位不便透露姓名的人
士告诉记者：“所谓发放3G牌照的时间，都是一些利益厂商自己炒作出来的，信息产业部一
直没有公开表态过，更从来没说过今年发放3G牌照。”




摘自　泰尔网