国资委信息办副主任陈立波谈电信企业信息化

张雪琳


国资委为何重视企业信息化



19世纪是农业的时代；20世纪是工业的时代；21世纪是信息的时代。



今天，信息技术正在使企业的运营和管理发生革命性的变化。那么，以出资人
身份对企业进行监管的国务院国有资产监督管理委员会，对于电信企业的信息化如何看待，
未来又会有哪些举措
来推进运营商的信息化建设呢？记者走访了国务院国有资产监督管理委员会信息化工作办公
室副主任、全国企业信息化领导小组办公室副主任陈立波。



通信产业报：国资委为什么重视企业的信息化建设呢？



陈立波：根据国务院的授权，国资委要依照《中华人民共和国公司法》等法律
和行政法规履行出资人职责，加强国有资产的管理工作，对所监管企业国有资产的保值增值
进行监督；推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构的任务。



对国有企业的监管在很大程度上是对其经营绩效、资产保值增值情况的监控，
其核心便是对财务状况的及时、有效的监控。而对企业财务状况的实时、有效监控，确保国
有资产保值增值，各种信息化手段是不可或缺的。



另一方面，企业要做大做强，信息化是必然的战略选择和有效的助力器。信息
化建设可以促进管理精细化、资源利用高效化，从而大大降低企业成本，加强企业的应变能
力。随着市场竞争加剧，这两点对于企业生存发展都是十分关键的。



此外，信息化还可对精简组织机构、再造业务流程、实现组织管理扁平化起到
相当的积极作用。企业的组织结构的变革直接受制于企业处理信息的能力。在靠手工处理信
息的条件下，一个管理者有效的管理幅度是七、八个人，这种管理幅度的限制必然导致管理
层次的增加和组织机构的庞大，传统的“金字塔”式的组织结构正是和传统的企业信息处理
手段相适应的。要实现组织管理扁平化，就必须以管理信息化、网络化为技术支撑，才能打
破传统管理的极限，建立快速灵敏反应市场的组织结构。



上不上3G都需要信息化



通信产业报：目前，电信行业的信息化建设情况是怎样的？



陈立波：全国企业信息化工作领导小组办公室连续多年对120户企业集团、520
户国家重点企业及地方骨干企业的信息化建设与应用状况进行了问卷调查。调查结果表明，
目前我国大型企业信息化建设的重点，已经从无到有的IT建设转到从有到精的IT建设阶段。
但中国大型企业信息化建设还有待于进一步加强；大型企业信息化建设的投入明显低于国际
水平，与发达国家信息化投入的比例相比相差甚远。



从总体上来说，电信业的信息化还是走在国有企业信息化的前列的。但是，电
信目前的信息化建设仍要继续加强。这是与电信的行业特点分不开的。电信属于高科技企
业，无论是业务开展还是企业管理，离开信息化的支撑都是无法想象的。另一方面，随着我
国电信全面竞争市场格局的形成，各运营商开始了管理和服务的竞争。信息化建设属于企业
“内功”的一部分，是竞争的有力武器，必须得到持续而有力的投入。



电信业目前都在关注3G。事实上，3G上马与否，信息化建设都必不可少。举例
来说，话单是每一个电信消费者都要关心的，电信要以客户为中心，计费就要日益准确详
细，不能老是被投诉。所以计费系统的建设就不可少。运营商推出了那么多的“套餐”，那
么这些套餐的效果如何，是否起到了应有的作用？因此，经营分析系统的建设也被提上了日
程。信息化建设做的不好，企业就会像一个身体不够健康的人。脑子里有很好的想法，但是
具体去做的时候经常会觉得力不从心。



积极的引导



通信产业报：我们《通信产业报》之所以要在电信日前夕举办论坛，讨论IT与
电信发展问题，就是因为目前运营商对于IT建设非常关注。国资委一直都在关注企业信息化
建设，未来会采取一些措施来推进电信行业的信息建设吗？



陈立波：国务院赋予国资委的职责是依法履行出资人的职责。国资委不是企业
的“老板加婆婆”。基于这个定位，国资委不会在工作中直接干预企业的生产经营活动。推
动企业信息化建设要以企业为主体，国资委不会去越俎代庖。



但是，企业管理信息化项目需要投入，尤其是一些大型项目投入较多、实施周
期较长、有一定的投资风险。所以，我们将会在积极推动企业信息化建设，为企业信息化建
设创造良好条件上做工作。



去年11月，国资委与中国石油天然气集团公司、中国石油化工股份有限公司、
中国海洋石油总公司信息化主管部门，共同举办了“2003中国石油石化企业信息化发展研讨
会”。世界排名前列的跨国石油公司以及中国石油天然气集团、中国石油化工股份有限公
司、中国海洋石油总公司等中国最大的石油公司，齐聚一堂共同研讨信息化问题，分别介绍
了信息化建设最新成就、成功经验和发展战略。国内外知名的开发实施、管理咨询厂商到会
介绍了它们的企业信息化最新技术和解决方案。通过交流，先进的经验得到了推广，一些在
企业信息化建设中遇到的疑难问题得到了解决，参会的各方都反映很有收获。



今后，我们还将陆续举办类似的企业信息化专题会议，针对不同行业，更有成
效地推动企业信息化健康发展，提高企业市场竞争力。



电信信息化建设是我们关注的重点之一，相关的专题会议正在酝酿中。




摘自　搜狐IT