电信服务规范将在年底出台 霸王条款有治了

周健森



信产部日前公布的今年第二季度电信服务质量通告显示，计费、收费争议占到
申诉案件的46.3%，特别是电信合同中的“霸王条款”问题，仍是遭到用户诟病的焦点问
题。记者从市工商局获悉，目前工商部门和电信管理部门已就电信合同文本的规范问题进行
了初步接洽。



根据信产部发布的数据，第二季度信产部共受理用户申诉2760件。在运营商负
有部分或全部责任的67件申诉案中，涉及收费争议方面，除手机短信问题仍占较大比重外，
运营商与用户签订的电信合同中仍存在“霸王条款”，是造成收费争议不可忽视的问题。



目前业界争议较多的电信“霸王条款”包括：过期电话卡余额不退还、利用格
式合同抹消用户权利和运营商义务、运营商指定银行缴费、强迫用户接受运营商单方要约等
问题。对此信息产业部负责人表示，今年年内将在全国完成电信“霸王条款”的自查自纠工
作，全面规范格式合同形式的服务协议，并将其纳入到电信服务的行风评议项目中去。



记者从市工商局了解到，针对目前电信业存在的监管空白，工商部门和电信管
理部门已初步考虑对电信合同文本进行规范。两部门将在年内对现有的“霸王条款”进行收
集和归纳，同时还将联手制订电信合同示范文本，以此来杜绝“霸王条款”。另外，信产部
也已在着手制订《电信服务规范》，预计将在今年年底出台，届时两个文本将形成“双保
险”，确保用户不再掉进“霸王条款”的陷阱。








摘自《北京日报》