电信移动签订协议 手机小灵通短信互通希望重燃

巫伟



喊了一次次“狼来了”之后，小灵通与手机之间的短信互通希望重燃。记者昨
日从广东电信获悉，《中国移动通信集团公司与中国电信集团公司网间点对点短消息互联及
结算协议》日前已正式签署，这标志着两家电信公司在短信互通上取得实质性进展。




短信互联进展加快



中国电信与中国移动的网间短信互联协议，其实质是固网与移动网络之间的短
信互通问题。由于小灵通被信息产业部定性为“固定电话的补充与延伸”，因此，该互联协
议应包括小灵通在内。



广东电信有关人士向记者证实了这一点。她评价称，两家运营商在集团公司层
面签署互联协议，这是一个重大的进展，也是真正实现短信互通的前提。



“不过也不要高兴得太早。”该人士透露，集团公司之间签署了互联协议，并
不意味着用户之间很快就能实现短信互通。“省级公司之间还必须一对一地谈判与磋商，达
成协议后才能实施。”



据称，两大集团公司签署协议后，广东电信正与两家移动公司重新展开协商，
但目前尚无法给出短信互通的最终时间表。



不过，根据过往联通与移动实现短信互通的经历，集团公司层面签署协议后，
省级公司之间的谈判进程会随之加快，进入实质性操作阶段。业内人士估计，中国电信与中
国移动之间有望在年内全面实现短信互通，最晚应不迟于明年春节前。



网间短信的资费问题也将是人们关注的一个焦点。目前广东小灵通在网内互发
的资费是0.08元／条，与手机之间的互通短信预计将高于这个标准，但不会高于0.15元／
条。可供借鉴的是，目前，广东移动和广东联通的网内短信都是0.10元／条，但网间短信都
是0.15元／条。



过程一波三折超时半年



去年11月，中国电信和中国网通正式向信产部提出短信互通的申请，提交了
《关于明确短信互联用户范围包括无线市话用户的请示》。而信产部很快给予了批复，要求
在2004年3月前实现“固定网与移动网的短消息互联”。



根据信息产业部要求，2003年底，中国移动与中国电信、中国网通分别签订了
短信互通互联测试备忘录，并在上海、河北、吉林、江苏四省市进行网间短信互通测试。



然而，事情的进展并不如人们想象的那么顺利。短信息属于电信增值业务，其
互联互通不具有法律强制性，需要当事双方通过商业谈判解决。而问题恰恰出现在谈判之
中。



据了解，广东电信已多次与广东移动、广东联通就短信互通进行谈判，但均因
“技术问题”等因素而一拖再拖，陷于停顿。



利益纠缠阻碍互联进程



小灵通与手机之间的短信互通一推再推，目前已超过信产部规定的时间近半
年。桌面上的原因是“技术问题”，但是，福建联通与福建电信早在去年5月就曾实现过小
灵通与手机之间的短信互通，虽然很快被有关方面叫停，但至少说明，所谓的“技术问题”
其实不是问题。



真正的问题是利益纠缠。



目前，中国电信和网通两大固网运营商的小灵通用户已近5000万户，规模日益
壮大，对两大移动运营商的威胁也日趋明显。仅在广东，小灵通每月上行的网内短信发送量
就在500万条左右，由此可见短信息已为小灵通用户所普及。



一旦小灵通与手机之间实现短信互通，其增值效应无疑会大大提升，竞争力也
将进一步增强。也正因如此，移动运营商对此多有忌讳。



此等情形，与当初联通迫切地寻求与中国移动进行短信互通时所受的遭遇，几
乎是如出一辙。不过，这一经历也证明，协议既然签了，短信迟早还是要互通的，能遇到的
麻烦，无非是一个“拖”字。







摘自《南方日报》