中国电信彻落实两个文件精神高度重视措施有力

一年多来，中国电信结合企业实际，采取切实有效措施，认真贯彻落实两个文件精神，取得了明显的成效。

加强学习教育，提高依法经营意识。中国电信及时转发两个文件，多次召开全国性专门会议，研究布置规范市场竞争、网间互联和通信建设等工作，在全国开展“学习贯彻两个文件、增强依法经营意识”的学习讨论活动，要求各级电信公司提高认识、顾全大局。2003年11月，中国电信召开全国“宣传贯彻信息产业部《关于加强依法治理电信市场的若干规定》电视电话培训会议”，会后将宣讲录像制成光盘下发各省电信公司进一步学习。各省区市电信公司结合法制教育活动，在全体员工中开展了一系列学习讨论活动，对全体员工尤其是一线员工进行深入全面的法制教育，将员工的认识统一到两个文件精神上来。

开展规范和整顿互联互通及市场竞争行为活动，规范经营行为。从2003年10月开始，中国电信在全集团开展“规范电信竞争秩序、树立电信行业新风”活动，重点对网间互联互通、市场竞争、通信施工等方面的问题进行自查自纠。要求各省区市电信公司彻底纠正违规行为，坚决不留死角，对证据确凿、情节恶劣、影响极坏的行为和案件进行严肃处理，绝不姑息；对信息产业部通报的问题，组织专门力量认真调查核实，予以严肃处理。各省区市公司按照活动的总体要求，认真规范竞争行为，对各项业务开展了全面清理，对不合理的收费项目、不规范的经营行为进行认真自查自纠；对短期的促销经营活动，认真履行审批备案程序，并自觉接受监督与检查。同时，规范通信建设、施工行为，教育员工理性对待和处理管线争端等有关问题。

优化网络和服务，确保网间通信安全畅通。各地采取切实措施，加强网间通信质量管理，对通信安全、码号使用开展了大检查，并进行清网排障工作，重点对网关局、互联电路以及相关局数据进行核查，对网间业务的通信质量进行全面自查自纠，及时清理调整各种短号码，规范相关码号的使用。同时，在建设资金紧缺的情况下，为满足不断增长的网间通信的需求，中国电信克服重重困难，陆续新建了大量关口局和互联中继，大大提高了网间通信质量。目前，中国电信与其他公司的网间互联中继在不到一年的时间内增加近13000个2M电路，总数达68000个2M电路。

加大考核力度，杜绝违规行为。他们从加强生产管理、行政处罚、绩效考核、干部管理等多个角度入手，加大对互联互通工作监督、检查和考核力度，完善各项规章制度，全面预防和遏制恶性事件的发生，促进互联互通等工作走上制度化、规范化轨道。集团公司在对各省区市公司的绩效考核中，增加了涉及电信市场监管方面的内容，对破坏通信设施、阻碍网间互联、干扰竞争秩序等恶性竞争行为，加大处罚力度。各省区市公司也将互联互通工作作为考核各级领导班子的重要依据，纳入KPI考核指标，对违反相关规定人为中断网间通信、破坏通信设施、阻碍网间互联、干扰竞争秩序等恶性竞争行为，给予严肃处理。

谋求沟通协作，帮助其他运营商解决网间通信问题。2003年10月，中国电信致函各运营企业，通报开展学习教育、自查自纠活动的情况，请他们予以监督，及时反馈有关问题。各级电信公司普遍加强了与其他运营公司的沟通联系，明确联系渠道和责任人，健全网间障碍处理流程。

积极配合政府监管，依法维护企业合法权益。中国电信认真学习有关政策法规，切实树立起“理解监管、尊重监管、服从监管”的工作意识，守法经营，依法办事，维护和保障正常的通信市场秩序。各地电信公司积极配合通信管理局开展电信市场无序竞争专项整治工作，检查纠正目前电信市场经营活动和通信建设过程中的违规行为，共同规范电信市场。同时，针对各种不正当竞争行为，及时向政府监管部门反映，借助法律、行政力量建立起有效的法律和行政维权通道。