电信专家驳斥拆分联通传闻 称存在两大弊端

针对最近盛传的“拆分中国联通”的电信业重组方案，昨天有电信专家接受时报记者采访时认为，如果硬性把联通拆分成两部分，并入两大固网运营商，对竞争格局将有不利影响，而且会加重电信和网通的管理成本。

　　将使电信改革走回头路

　　最近，有不同的消息来源说，国家目前正在考虑电信业新一轮的重组方案，很可能把中国联通拆分成两部分，分别并入中国电信和中国网通。据说，近期国务院将听取各大运营商的意见，而国资委正在制定方案。按照上述方案，联通的GSM、CDMA两大网络将分别归入或者租赁给中国电信和中国网通，以实现组建全业务运营商的改革目标。

　　“为什么当年国家要把中国移动从中国电信分拆出来？”电信专家、北京邮电大学教授阚凯力教授认为，拆分联通方案不利于电信市场的竞争格局。他认为，把联通的移动通信业务并入电信和网通后，两大固网运营商成为全业务运营商。事实上，全业务运营商因为掌握着市话网，有“天然垄断”的优势，这就是为什么当年剥离中国移动的原因。阚凯力认为，如果按照这种方案“重组”电信业，无疑是使电信改革走上了回头路。

　　不过，阚教授认为，如果中国联通自主将其GSM和CDMA两张网拆分成两家独立的运营商，各自运作，不与其他运营商合并，则未尝不是一个利于竞争的好方法。

　　反而加重电信网通成本

　　电信业咨询机构Frost & Sullivan 总经理王煜全认为，由政府操刀硬性分拆联通，并不符合市场经济的原则。而且，上述方案对于中国电信和中国网通并无好处，反而加重了其管理成本。“全业务并非对于所有运营商都是优势，这要以管理完善作为前提。把CDMA和GSM分别并入电信和网通，后两者网络和业务种类增多，要完成整合至少需要耗费一两年的时间”，王煜全说。

　　事实上，一些运营商内部人士也认为，两网拆分重新并入另外一家运营商，是非常复杂的问题，因为目前CDMA和GSM两网有不少的设备是共享的，不可能清晰分割。

　　另一方面，王煜全认为，上述拆分重组方式，除非当重组后电信和网通不会上马3G，否则并没有解决重复建设和两网竞争的问题，仅仅是牌照发放的数量少了一张而已，对于节约3G投资并没有太大的好处。