影响中国3G牌照5大因素 着手清理3G号段资源

1月13日，信息产业部电信管理局副局长韩夏，在中国科学院和清华大学国情研究中心主办的“开放中国3G市场国际研讨会”上表示，信产部电信管理局将在今年向政府决策机构提出发放3G牌照的建议，所遵循的基本原则是，在3G国际标准内确定中国3G标准的使用，将借鉴和参考国际的通行做法，允许运营公司自行决策技术标准的选择。

　　另据韩夏透露，电信管理部门开始清理3G号段资源，未来3G的号段将是从15到18。“比如中国移动的服务号码1860也是需要腾出来的资源。”韩夏说。

　　目前关于3G牌照发放的争论焦点仍然有两个：一是牌照数量的多或者少。主张多发的人认为可以促进中国电信市场的竞争，主张少发的人称可以减少重复建设。二是发放的时间早晚问题。

　　由于3G牌照关系到方方面面的问题，因此政府一直谨慎行事。韩夏陈述了政府考虑的五方面原因：

　　第一，政府考虑中国市场空间有多大。有人主张是否发放牌照应该取决于技术的成熟程度，但政府认为应该取决于市场的空间大小。但是，如果当3G设备的成本低于2G设备时，也可以考虑发放3G牌照。

　　第二，3G牌照到底对于深化电信运营企业的改革能起到作用，是政府需要考虑的因素。毕竟发放牌照是其中的解决办法之一。

　　第三，如何有效利用频率也是政府考虑的因素。

　　第四，3G设备的成熟度。即使3G的多媒体应用在偏远山区得不到应用，但是由于设备成本低于2G成本，仍然可以考虑方法3G牌照。

　　第五，国内企业在3G标准上的技术成熟程度，也是政府需要考虑的因素。

　　韩夏表示，中国政府所组织的测试表明，在设备上各厂商都取得了良好的结果。尽管测试结果尚在计算当中，但是，政府表示很满意。

　　综合诸多因素，中国的3G牌照在今年发放将成为可能。