信产部新规收紧手机贴牌 低劣企业将被批评

　　建立信用等级制度监管贴牌企业，预计上半年推出

　　易美的垮台和熊猫的退出所导致手机行业震荡引起了信产部的高度重视，来自知情人士的消息说，信产部将着手建立手机企业的信用等级制度，同时对贴牌手机厂商加大监管力度。预计推出时间是今年上半年。

　　产品低劣企业将被通报批评

　　知情人士透露，信产部正在与中国消费者协会一道就信用等级制度的建立进行商讨，对于投诉量比较大的手机品牌加强管理。

　　根据“3.15”期间公布的数据，在所有产品投诉量中针对手机产品的投诉已经排到第一位。此前，中消协副秘书长武高汉也对外透露，中消协正与信产部一道就取消不合理的手机“三包”规定进行协商。但显然，协商的范围已经超过了手机“三包”规定这个范畴。

　　3月15日，信产部电信管理局副局长韩夏在公布2005年电信服务监管工作思路时也间接对外证实了这一消息。她表示，信产部一方面要根据质量投诉、售后服务、综合情况建立厂家信用等级，对产品投诉率居高不下的厂家进行通报批评，另一方面加强对手机贴牌，产品质量进行管理，维护广大消费者的合法权利。

　　她还表示，今年将进一步完善优化申诉体系，协调共同机制，同时加强研究对重大突发性、恶性事件快速申诉的机制。

　　过渡期间出重拳

　　在酝酿推出的手机企业信用等级制度中，一个重要的监管对象是借牌手机厂商。

　　“信用等级制度的推出主要是针对一些手机入网检测时质量很好，但后期却投诉量很大的问题加强管理”，该人士介绍说。由于借牌厂商的大量存在，部分厂商逃避信产部手机入网检测。而这是导致“手机入网检测时显示质量很好，但后期却投诉量很大”的主要原因。

　　电信研究院政策研究所所长陈金桥对此认为，这是信产部加强在过渡时期的管理。目前，手机市场正由牌照制转向核准制，如何在这一过渡时间加强手机市场的管理，降低手机投诉量，维护好消费者的权益，是主管部门非常重视的一件事情。

　　让业界近期非常关注的一件事情是：借牌熊猫的易美手机的垮台，不仅使大量购买了易美手机产品的消费者享受不到应有的售后服务，也导致了熊猫最终退出手机产业，引发行业震动。

　　陈金桥推测说，手机企业信用等级制度有可能在今年上半年推出。