陈金桥：电信业再次重组至少要一年时间才行

　　信息产业部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥博士日前表示，上次电信业重组是在2001年12月公布文件，2002年5月成立新公司，从 方案出台到完全落实用了6个月的时间，而这次我个人认为至少要一年时间才行。

　　陈金桥说，国家是否会为发展3G拆分中国联通太敏感，不便直言。从世界范围看，我们在3G推广方面的进度现在是不前不后，但政府决策已不能拖太久，今年仍将是酝酿期，但酝酿的速度会加快。在中国3G不是简单的网络升级改造的问题，有关部门既要考虑国有经济在电信行业中的优化布局问题，使国有资产保值增值，又要考虑新技术革命对产业的冲击。目前电信行业的国有资产规模非常大，去年电信行业实现利润1000亿左右，而整个国有资产的利润是不到6000亿，堪称国民经济的命脉，因此国家在发放3G牌照、进行战略重组时会非常慎重。

　　陈金桥认为，从一家独占走向六大并存，这就是电信国企在中国电信业的生存现状。以网络规模和盈利能力而论，中国移动通信集团公司和中国电信集团公司居于第一阵营，中国网络通信集团公司和中国联通公司次之，铁道通信信息有限责任公司和中国卫星通信集团公司再次之。美国电信业近期的几起大规模并购案，以横向并购为主，强调内容上的互补，因为现在消费者越来越需要综合的解决方案，电信企业应该提供综合服务，而不是限制在某个方面，这在国际上也是一种发展趋势。

　　陈金桥说，未来电信业的竞争要充分考虑政策公平，不能对运营商的业务范围进行过多地约束，特别是那些具备经营能力，具备长期经营经验的运营商。为此要出台相关政策，改变业务经营范围或者地域狭窄的电信企业的生存状况，同时鼓励它们通过联合建设、资源共享等手段逐步走向国际电信市场。