专家建议资费监管转型 新老用户统一待遇

　　10月12日14时，2005中国国际通信展即将拉开帷幕前夕，著名电信咨询专家、Frost&Sullivan(中国)公司总裁王煜全作客新浪时提出，电信业监管者在3G时代的作用将更加重大。

　　针对国务院法制办副主任张穹日前表示，正在草拟的《电信法》可能会鼓励放松电信资费的管制，但反对恶性竞争，王煜全说，“我的理解是原则是对的，谁都想这样，谁没有错，关键是怎么监管，这就是学问了”。

　　他表示，一放松资费管制必然就带来恶性竞争，而且，肯定是弱小运营商吃亏，因此，放松资费管制后同时做到没有恶性价格竞争是不容易的，需要监管者拿出实际行动。

　　他提醒说，以前总批评半天运营商对这个市场理解不够，高度不够、层次不够，其实要注意到监管者对这个市场的理解也不够。

　　他举例说，当初联通曾经得到过国家的一个授权，不对称管制，即联通价格可以比移 动价格低10%，这种做法永远是对的，但这个条例基本上没有执行过，为什么？因为移 动和联通谁能降价最终取决于你有没有实力降价，而不能行政规定。

　　目前，价格战已经波及到固定通信市场。直接降低各企业的盈利能力，影响各运营企业上市公司在资本市场的表现，造成国有资产的流失。而国外经验证明，例如韩国等政府对通信行业的有效监管是保持行业健康发展的最有力举措。

　　因此，王煜全提出的建议是，不管是移 动还是联通还是固网运营商，他们制定任何价格都是可以的，但要有一个前提，新老用户一视同仁，即不管出任何新价格措施，老用户也必须适用于这个新价格措施。只要这样做，就没有运营商敢实行恶性价格战，因为用户数越大的运营商将越划不来。