中国电信市场明年全面开放

虎视眈眈多年的外资“狼”终于要来了

　　在电信行业喊了多年“狼来了”，可能要变为现实了。

　　昨天结束的粤港两地电信专题研讨会上，港方队伍阵容庞大，香港流动通讯、和记电讯、电讯盈科、新世界电讯、九仓电讯、城市电讯等均派出高层参会。

　　业内人士普遍认为，这些香港电信大鳄并非来凑热闹，而是垂涎大陆蒸蒸日上的电信市场。

　　明年大陆电信市场全面开放

　　按照加入世贸前的承诺，明年后，中国电信市场将全面向外资开放。中国是全球最大的电信市场，而广东又是中国最大、主要的电信市场，可谓“兵家”必争之地。

　　据悉，广东省电话用户总数超过1.03亿户，位居全国第一，其中，固定电话普及率达到39.15%，移动电话普及率达到73.25%。

　　广东省通信管理局副局长黄学敏介绍说，在广东省的电信市场上，除了六大基础运营商外，还活跃着3000多家增值电信运营企业，初步形成了一个公平、公正、运营企业间合作共赢的市场环境。尽管如此，广东电信市场的发展空间依然很大。

　　虽然中国从2004年12月开始逐步开放电信市场，但是靠得最近的香港电信业同行却一直没有大规模进军，仅是虎视眈眈而已。和记电讯的一位与会人士说，经过一年多市场的观察，我们觉得大举进军的时候到了。

　　很多参加研讨会的香港电信业人士表示，明年有兴趣进入中国电信市场，但是从何方面进入，还需要进一步探讨。

　　外资曾失意中国电信市场

　　2004年12月，中国基础电信对外逐步开放。按照入世承诺，外商可以与中国已有的基础电信公司设立合资公司。但是，记者发现，进入中国市场的外资企业似乎并非很得意。

　　事实上，在我国已经诞生过3家合资电信公司。最早的一家是英国大东电报局与当时的深圳电信发展公司组建的深大电话有限责任公司，其次是美国AT&T和中国电信成立的上海信天通信有限公司，最近的一家是韩国SK和中国联通公司合资成立的联通时科信息技术有限公司。前两家公司先后都遇到了经营管理上的问题，在中国的发展一直不尽如人意，这让投资者大伤脑筋。

　　总的来说，外资在中国电信市场上的表现仍是失意居多。中国电信市场这个“大蛋糕”似乎并不好吃。

　　中国信息产业研究院电信研究所所长陈金桥此前在接受记者采访时说，影响外资进入中国基础电信市场的原因一是《电信法》的出台目前还没有明确的时间表。其次是我国电信管理尚未真正进入法制化轨道，公平的市场环境有待完善。此外是3G没有揭开谜底。种种不确定性让外国运营商对投资环境存有疑虑，这也是为何香港电信业迟迟没有动作的原因。

　　增值服务领域成焦点

　　明年情况将大有改变。一位电信业人士透露，随着中国电信市场将全面向外资开放，《电信法》肯定会在此之前颁发。另外，中国的3G在今年底明年初要揭盅，这一切均刺激了外资进入中国电信市场。

　　在昨天的研讨会上，信息产业部专门派出官员向香港同行解释开放市场的有关政策。

　　信息产业综合规划司王建明处长透露，截至2006年9月，我国通信主管部门共接到外商投资电信业的正式申请29份，申请内容均为增值电信业务。获得信息产业部颁发的《外商投资经营电信业务审定意见书》的申请有14份，其中获得《电信业务经营许可证》的申请有5份。

　　业界分析，外资进入电信市场，估计从增值服务领域切入，因为该领域并没有太高的资金和技术门槛，政策环境也较为宽松，加上电信增值业务发展进一步走向规范化，近年来呈现几何级数增长。

　　对于消费者来说，外资进入国内电信增值市场将加大竞争，使得市场趋向成熟，实实在在的资费下调和服务的进一步提升将使消费者满意度提高；另一方面，外资有可能提供多样化的增值内容。