香港拟增发CDMA 3G 牌照 修订无线频谱政策

香港电讯管理局总监区文浩25日表示，政府将增发一张CDMA 3G牌照，年期为15年，并将以公开竞投方式进行，频谱服务费会采用一笔过缴交，而非以往每年缴交的专营费方式。

　　区文浩指出，现有4个提供3G的运营商均可参加竞投，有关建议将会在后日的咨询文件中再详 细交代，他又认为现时本港市场已较为成熟，同时有多个3G网络建成，因此不会忧虑受到业界反对。

　　同时，香港政府发表无线电频谱政策咨询文件，建议频谱政策，有需要确保在内地的主要移动通讯服务 ，例如TD-SCDMA及CDMA2000制式也可以推出，使大量访港内地旅客也可以使用话音及数据漫游服务。

　　香港无线电频谱的政策纲要建议，展开为期三个月的公众咨询。频谱政策纲涵盖6个范畴，包括频谱政策目标、频谱管理指导原则、 频谱供应（包括频谱交易）、及放宽频谱途用限制、谱使用权、频谱使用费，以及用于政府服务的频谱。

　　咨询文件建议在频谱政策纲要下，订定一项指导原则，当出现竞争性商业需求时，电管局局长应采用市场主导的方式来管理频谱，除非有凌驾性公共政策考虑因素，则作别论，同时建议 作为频谱政策纲要的整体方向，政府可视有关频谱二手交易的可行性研究结果，考虑长远是否 在香港引进频谱交易。

　　由于有潜在干扰问题，政府暂时不会容许频谱使用者在毋须征得电管局局长的同意，随便改变其获分配频谱的用途，不过政府会注意其它国家或地区的相关发展情况，并进一步考虑在本港 放宽频谱用途限制的可行性。由于频谱属公众资源，咨询文件建议除非有其它公共政策的考虑因素，频谱使用费应适用于所有商业用途的频谱，如频谱不是经过竞投分配，政府需通过行政方法厘定频谱使用费，以反映该频谱的机会成本。

　　咨询文件建议，电管局局长应继续为用于政府服务的频谱使用者预留频谱，但政府应每隔三年进行定期研究，以讨验所分配的频谱是否有效地使用，使用者日后对频谱的需求 及如何改善频谱使用的效率。