国资委：央企整合目标依旧重点在“整”

今年是央企重组“三三原则”（三年时间内，根据利润水平、成本控制能力等因素构成的综合指标为央企排座次，如果没有做到行业前三名，将被国资委强制重组）实施的大限之年。

自2005年有关部门提出“三三原则”以来，几年里，100多家央企各施拳脚，没有一家愿接受被整理出局。国资委应该如何管理这些“大象”，这些“大象”们又应以什么方式走出一条高效、高质的重组之路？日前，《第一财经日报》对国资委国有重点大型企业监事会主席倪小庭进行了专访。

《第一财经日报》：依据“三三原则”，明年将会对没有达标的央企开始进行重组，到2010年，央企数量将减少为80~100家，请问目前这方面进展如何？

倪小庭：在我看来，仅仅是数量上从150多家减到80多家并不难，从上到下在认识上已比较统一，下一步是要把这些认识再往一个方向上靠。同时，重组的标准也不完全限定在行业或规模上，国资委出台的指导意见里已表明，国有资产重组的目的主要是国有资本结构的调整，即两个方面调整：数量调整和行业调整。国有资本会有进有退，同时，行业目录名称已经公布，原则上向国民经济命脉、对国计民生有重大影响的重要领域集中，向大企业集中。

实现这个数量目标并不难，实在不行，出资人也可以技术处理。

《第一财经日报》：技术处理是指强制处理吗？

倪小庭：不叫强制，是国资委代表国务院行使出资人职能，报国务院批准。比如成立几家投资公司，每家投资公司都去合并同行业或核心技术相近的企业很容易，正陆续在做。

《第一财经日报》：难度到底在哪里？

倪小庭：难度在于整合的“整”，就是调整。比如很多央企经营面非常广，整合目的是确定主业，目前这个已完成了。再比如，甲公司有房地产业，而房地产不是它的主业，乙公司主业是房地产，就可以把房地产业务整合到乙公司。汽车业也是如此，军工企业有很多业务，曾对军工业发展起到很大作用，但近几年军工企业有的投入不足、技术不领先，又有合资企业的冲击，那就要（把这些业务）调整出去，可以整合到国内企业中。这个就是深层次整合，是见效益的整合，这个比较难，关键在于质量，不是简单合并。

《第一财经日报》：减到30~50家，难度是不是很大？今年是否会完成“央企必须是行业前三名”的这个目标？

倪小庭：并不难。国资委曾公布过的材料显示，前20名央企的销售收入约占央企总收入的70%。有的央企才1亿元资产，有的有1万亿元资产，有的央企年收入几千亿元，有的则很少，这些状况严格意义上说是历史遗留问题，不能让它们再挂央企的名头。眼前准备重组的已有十几家，涉及电信、军工和钢铁行业，科研院所也要重组。

《第一财经日报》：目前正在进展的央企重组是否只是阶段性目标，国资委希望把央企打造成具有国际竞争力的企业，这将是最终目标吗？

倪小庭：目前的目标有今年实现的，有到2010年实现的，到了2020年要进一步缩减央企数量到30~50家，最终成为具有国际竞争力、拥有世界品牌并进入世界500强的大企业。大企业将具有自主知识产权和自主创新的产品打入国际市场，那时才是真正实现目标。