乔新生：美国在华投资也应被审查

中国华为公司上周五发出公开信，力邀美国方面对自己进行调查，为此前放弃收购美国企业3Leaf的失利讨回公道。其实，近年来，中国企业在美国市场的收购计划屡遭挫败。早在2008年，美国外国投资委员会就曾以涉及美国国家安全为由，驳回华为收购3Com的请求。这都充分说明美国政府已经为中国企业进驻美国市场砌起了防火墙。按照美国《财富》杂志的说法，“美国这是在告诉中国，可以不断地购买我们的国债，但请不要对我们的企业投资”。

现在，越来越多的经济学家注意到，美国财政部和美联储正在联手表演双簧。美国财政部拼命地发行国债，而美联储不断地购买美国国债，美国经济正陷入空转的状态。这种极端危险的货币游戏总有一天难以持续下去，因此，作为美国政府最大的海外债权人，中国一直小心翼翼地规避美元贬值所带来的风险，中国企业也在千方百计地购买美国的实物资产，帮助中国外汇管理部门减轻负担。华为公司购买美国企业的股权，实际上是中国政府降低外汇储备风险的具体表现。不过，美国政府显然不允许中国企业收购美国企业资产，他们宁愿让中国继续购买美国的国债。

一些学者认为，中国企业应当按照世贸组织规则，向世贸组织提出仲裁申请，由世贸组织作出裁决。这样的建议令人哑然失笑。因为世贸组织冗长的仲裁程序，不仅会使中国企业错失良机，而且更重要的是，即使作出最终裁决，美国也不会为此承担任何风险。针对美国越来越明显的贸易保护主义，中国政府缺乏应对策略，而中国企业根本无法与美国政府分庭抗礼。

人们感到好奇的是，美国的失业率居高不下，为什么美国还拒绝中国企业投资？答案非常简单，中国是典型的实体经济国家，而美国是典型的虚拟经济国家。美国政府必须优先保障自己发行的国债销往海外，并且不得以任何方式回流到美国。所以，当中国企业在美国投资，用美元购买美国实物资产的时候，美国政府以危及国家安全为名，断然否决这项投资计划。

因此，中国政府必须及时利用这些美元外汇资产，敦促美国政府改弦更张，尽快向中国企业开放美国市场。如果美国政府一意孤行，继续对中国企业采取封锁的政策，那么，中国政府应该通过减少持有美元外债，尽可能地阻止美国政府的莽撞行为。

同时，还可以由中国政府的投资保护委员会或者相应机构对外发表声明，决定对美国政府采取对等措施，凡是美国企业在华投资的，一律进入审查程序，中国政府可以决定批准或者不批准美国企业的投资项目。这样做虽然不能从根本上解决问题，但至少可以提醒美国官僚，在处理中美双方贸易问题的时候，不能只顾及自己的利益。现在看来，对付美国这样一个不负责任的国家，中国政府真的要施加自己的压力。

中美之间贸易的正常化，是一个长期而又艰难的过程。当前美国政府正面临空前的债务危机，中国如果不充分表达自己的立场，帮助中国企业释放美元外汇，那么，中国企业所遭受的损失可能要远远大于美国政府所遭受的损失。美国正在以自己的实际行动，建立新的贸易标准，中国政府应当随机应变，根据美国所确立的标准，对美国企业采取相应的行动。