施密特下周会见欧盟高官欲打消反垄断疑虑

导语：美国《纽约时报》网络版今天撰文称，谷歌执行董事长埃里克·施密特(Eric Schmidt)下周与欧盟反垄断专员华金·阿尔穆尼亚(Joaquín Almunia)的会面将引发外界关注，施密特不仅将努力推动该公司对摩托罗拉移动的收购获批，同时将尽力打消欧盟对谷歌的反垄断顾虑。

以下为文章全文：

最后机会

谷歌执行董事长埃里克·施密特有望于本周会见欧洲最高反垄断监管者，这也将成为该公司避免旷日持久的深入调查和巨额罚款，并被迫改变业务运营模式的最后几次机会之一。

欧盟反垄断专员华金·阿尔穆尼亚今年1月会见了施密特，双方的主要讨论焦点是该机构对谷歌是否滥用搜索和广告市场的主导地位展开的调查。阿尔穆尼亚当时向施密特保证，他会给予谷歌一次机会，让该公司提交一份解决方案，以避免遭遇处罚。

但自那以后，便没有任何和解信号传出，而阿尔穆尼亚也表示，短期内不太可能达成任何结果。他上周说：“此次会面不是为了讨论我们对本案的调查细节，我们不会就任何事情展开谈判。”但阿尔穆尼亚同时也透露，他“非常愿意交换观点”。

从表面来看，施密特前往布鲁塞尔的目的是参加欧盟委员会举行的首届“创新大会”(Innovation Convention)，但事实上，他的造访正值欧盟对谷歌斥资125亿美元收购摩托罗拉移动进行审核之际。更重要的是，施密特希望解决该公司的搜索及广告业务所面临的广泛反垄断调查，谷歌290亿美元的年收入几乎全部来自后者。

欧盟委员会曾经要求美国科技巨头微软和英特尔支付超过10亿欧元(约合13.4亿美元)的反垄断罚款，而谷歌则希望避免类似的命运。英特尔正在对欧盟委员会的裁决提起上诉。

反垄断法专家、律师事务所Morrison &Foerster驻布鲁塞尔办事处合伙人汤姆·麦奎尔(Tom McQuail)说：“你不会飞过大西洋会见欧洲最有权势的反垄断官员，却不讨论任何与自己官司有关的事情。”

谷歌发言人阿尔·沃妮(Al Verney)表示，与阿尔穆尼亚会面是“讨论影响行业的各种问题，并解释我们业务运行机制”的又一次机会。

讨论焦点

本次会面的焦点可能会集中于谷歌对摩托罗拉的收购。谷歌上月末向欧盟提交申请，希望批准该交易。阿尔穆尼亚必须在1月10日前决定究竟是直接批准该交易，还是展开为期数月的审查。美国司法部已经要求谷歌和摩托罗拉移动提交额外信息，并延长了审核期限。

收购摩托罗拉移动后，谷歌将获得大量专利组合，使之在侵权诉讼中获得强大的防御力。但由于可以进一步加强谷歌在移动搜索和广告领域的地位，本次收购可能引发反垄断担忧。

施密特还有可能提到另外一件引人关注的事情，即苹果与三星在智能手机市场展开的专利大战，原因在于三星是Android阵营的最大智能手机生产厂商。专家认为，施密特将主要探讨三星侵权的可能性。

苹果已经与三星在全球各地展开了多起诉讼，包括德国和荷兰。

但施密特面临的最大问题还是阿尔穆尼亚2010年11月30日正式启动的反垄断调查。在该调查中，谷歌被控滥用网络搜索领域的主导地位，并违反欧盟法规。投诉者包括微软，以及分别代表报纸和杂志的德国行业组织B.D.Z.V。和V.D.Z.。

除此之外，英国比价网站Foundem，法国搜索引擎1PlusV以及德国网络地图公司Euro-Cities等企业也都向欧盟投诉了谷歌。这些企业指控谷歌操作搜索结果，偏向自家服务，并封锁竞争对手的网络广告服务，同时通过不正当手段使用新闻机构和出版公司的内容。

谷歌曾经表示，该公司的服务可以帮助网民尽快寻找信息，而由于对用户免费开放，因此很容易转用其他服务。

很重要的一点是，阿尔穆尼亚必须要决定是否向谷歌发布正式的“异议声明”(statement of objections)。该声明需要展示谷歌在其所在市场的主导地位，以及利用主导地位打压竞争对手的证据。

美国联邦贸易委员会(以下简称“FTC”)今年夏天对谷歌展开了类似的调查，阿尔穆尼亚对此也很关注。

谷歌让步

阿尔穆尼亚可能会很快做出反应，于明年初发布异议声明，从而立刻影响这一增长迅猛且充满活力的领域的运营方式。该声明可能会长达数百页。

即使发布异议声明，阿尔穆尼亚也可能会与谷歌和解。但要免遭罚款，谷歌必须要做出一些让步。

FTC前委员、乔治-华盛顿大学法学教授威廉·科瓦西克(William Kovacic)认为，对科技市场而言，这种方法可能会比旷日持久的调查更为有效。他表示，激烈的斗争将会花费很长时间，而且很可能无法解决最初的反垄断担忧。

他还补充道，通过简化程序和加快进度得到的解决方案可能不够全面，但欧盟和美国监管者仍然可以更好地实现目标。

其他专家也认为，阿尔穆尼亚可能仍然对和解持开放态度。他们认为，与前任相比，阿尔穆尼亚更容易与调查对象达成一致。比利时列日大学(University of Liège)法学教授尼古拉斯·派蒂特(Nicolas Petit)说：“自从上任以来，阿尔穆尼亚便没有太为难企业，而且他很愿意和解所有的垄断调查。”

例如，曾经有多家金融机构和资产管理公司投诉标准普尔对证券交易标识码的控制，但阿尔穆尼亚最终还是与标准普尔达成了和解。派蒂特认为，欧盟委员会还有望与IBM就大型机竞争对手的投诉达成和解。

他说，只要能让谷歌做出让步，阿尔穆尼亚最终仍将是赢家。

但其他专家则警告称，这一和解可能会让其他在欧洲做生意的企业不知所措。“对于阿尔穆尼亚和整个行业而言，这都是一个非常微妙的时刻。”飞利浦前反垄断主管、荷兰蒂尔堡大学(University of Tilburg)助理教授保罗·卢家德(Paul Lugard)说。

他表示：“我认为，如果欧盟委员会找到了明确有害市场的证据，才能追查本案，否则就应当放弃。这样既显示出对这类市场的谨慎态度，也能给予谷歌竞争对手以反击的信心。”

谷歌执行董事长埃里克·施密特 [!--empirenews.page--]