国家发改委副主任张晓强：CNGI开局良好 启动三大专项支持

6月6日中午消息 在今天召开的“下一代互联网发展建设峰会”上，国家发改委张晓强副主任表示，加快发展我国下一代互联网是当前和未来的战略需要。作为政策制定的相关部门之一，发改委将按照既定方针，有效引导和推动我国下一代互联网规模商用。在一些具体的策略上，张晓强还提出了四项建议，使现在保持平滑演进的同时，加快发展速度。

战略需要

从国际看，近年来面对国际金融危机带来的前所未有的挑战，主要发达国家高度重视经济危机伴生的科技变革和新兴业态的发展，纷纷将互联网等作为加快经济复苏和重塑国家竞争力的先导领域和战略基础，积极加强国家级的相关部署，力图抓住新一代信息技术发展的重大机遇，推动新的科技产业革命，抢占未来经济科技的制高点。

从国内看，我国网民的数量增长迅速，互联网流量的数据大幅度增加，至去年年底，互联网用户数达到5.13亿，手机网民的数量达到3.56亿，成为互联网用户规模最多、增长最快、需求最旺的国家之一。但我国人均的互联网地址拥有量仅为0.24个，远远落后于美国的人均4.95个和韩国的人均2.22个。

国内电信运营企业现有的IPV4地址基本已用尽，包括电信运营商、设备制造和服务提供在内的产业链各环节，对加快发展下一代互联网的需求日益突出。同时随着物联网、云计算、移动互联网、三网融合等新兴应用的发展，需要更大的网络地址空间和更先进的网络基础设施，加快发展下一代互联网已刻不容缓。

开局良好

张晓强认为，我国已具备加快发展下一代互联网的良好基础。我国在下一代互联网领域的起步较早，2003年经国务院批准，由原国家计委会同有关部门成立了，下一代互联网示范工程领导小组，并由多位院士和业界专家组成了专家委，启动了CNGI重大示范工程项目建设。

在有关部门的大力支持和相关企事业单位的积极参与共同努力下，CNGI现已建成了规模示范网络，包括6个主干网，两个交换中心和273个驻地网，其中CNGI教育网是目前世界上规模最大的纯IPV6互联网。

我国在基于IPV6的下一代互联网基础理论研究、关键技术研发及设备产业化、技术试验、应用示范、安全保障等方面，取得了重要进展，这些为我国下一代互联网的规模商用和加快发展奠定了良好基础。今年国家发改委按照关于下一代互联网十二五发展建设的意见中明确的重要任务，已启动了下一代互联网技术研发、产业化及规模商用专项和下一代互联网信息安全专项的实施，这将有效地引导和推动我国下一代互联网规模的商用。

平滑演进

张晓强指出，根据关于下一代互联网互联网十二五发展建设的意见总体部署，下一代互联网十二五发展的目标主要是，互联网普及率达到45%以上，IPV6宽带接入用户数超过2500万，实现IPV4和IPV6主流业务互通，IPV6地址获取量占全球已分配数量的10%以上，在下一代互联网的理论研究、软件研发、设备制造、应用服务、标准体系建设等方面取得突破，网络的单位信息流量综合能耗下降40%以上，网络设备制造业万元增加值能耗下降15%以上，形成一批具有较强国际影响力的下一代互联网研究机构和骨干企业。进一步增强对消费、投资、出口的拉动作用和对信息产业、高技术服务业以及整个经济社会发展的辐射带动作用。

社会各方面要围绕上述目标和要求，进一步集聚资源、强化创新、深化合作、保障安全，为扎实推进我国下一代互联网的发展营造良好的环境。

一是要进一步集聚各方资源。下一代互联网的发展包括网络信息基础设施建设、重点产品研发和产业化、网络商用及业务创新、网络与信息安全保障、理论研究与技术突破，标准体系与知识产权等多个方面，需要各环节的企事业单位继续发扬团结协作的精神，积极探索、构建产学研用相结合的下一代互联网创新体系，以突破产业链关键环节为目标，加强联合、协同创新，推动互联网由IPV4向IPV6的平滑演进过渡。

二是要进一步强化创新驱动，要以市场为导向，结合发展需要，积极开展基于IPV6的下一代互联网应用和创新，加速科研成果的应用和产业化，要以IPV4向IPV6演进过渡为契机，着眼于积极应对未来互联网发展面临的挑战，进一步加强新型网络体系架构的相关理论和关键技术研发，规模应用试验和论证，不断提高自主创新能力。

三是要进一步深化国际合作，在总结既有国际合作成功经验的基础上，着眼于掌握未来互联网发展的主动权，要进一步深化与国际先进企业和相关机构的合作，提升合作层次和水平，通过国际社会的共同努力，使互联网更好地造福于人类，我国有关企业和机构要积极参与国际互连网资源管理和国际标准组织的活动，进一步加强对国际优势资源的整合利用，不断拓宽合作渠道，深化合作形式，密切跟踪下一代互联网在全球范围内的研究、试验、标准化和应用推广等进程，及快探索和建设共同发展的机制。

四是要进一步落实安全保障，要坚持产业发展与安全保障并重的原则，进一步加强网络与信息安全保障工作，构建较为完善的网络与信息安全保障体系，全面提升下一代互联网安全可信水平，要加快发展信息安全产业，培育龙头骨干企业，加强下一代互联网信息安全关键技术的研发，完善下一代互联网信息安全标准体系和产品检测体系，全面提高信息安全技术保障与支持能力。