盘点2012印度电信业 繁荣增长神话终止

北京时间1月21日下午消息（张月红）2012年的印度电信业可谓是由一连串坏消息组成的，但黑暗中也有几缕光明，躲过了玛雅人预言的世界末日，印度电信业也熬过了艰难的一年。

政策不确定

由于2G频谱拍卖丑闻、关键政策的执行不力等原因，2012年的印度电信业都笼罩在严厉的审查下，最混乱的是频谱拍卖，还有新电信政策的通过，虽然这份政策被誉为对未来十年发展的鼓励。

去年，还有一项重要事件是1800 MHz频谱的拍卖，价格比政府预期目标低了25%，而且有四个电信服务区的GSM频谱无人参加竞拍，另外由于潜在投标人的退出，所有电信服务区的800 MHz频谱也无人竞拍。这起频谱拍卖的起因是印度高级法庭取消了9家运营商122张、于2008年拍卖的2G电信运营牌照。

拍卖的结果表明频谱的最低价定得过高，运营商在背负着沉重的债务和利润压力下，选择不再参与这次竞拍，表明频谱价值没有政府预想得那么高。

运营商对频谱拍卖采取了无言的抗争，迫使政府调低了1800 MHz频段的底价。举个例子，在德里电信圈，1800 MHz频段的底价从69.31亿卢比降低到45.81亿卢比。同时，泛印度区域的频谱从1400亿卢比降低到1200亿卢比，当然这次价格调整也打破了政府想利用频谱拍卖价格减缓财政赤字的愿望。

尽管2011年10月份，政策出台了新的国家电信政策草案，但监管政策的不确定性仍然是2012年的印度电信业的发展障碍，运营商在制定运营政策及战略方面于不得不考虑到这一点。举个例子，关于企业合并的政策发布暂停了行业内的合并行为，3G漫游政策的出台使运营商与政府卷入法律纠纷。

增长放缓

移动新增用户数据也令人堪忧，2012年7月份首次出现了2050万用户的流失，这意味着印度在经历了长期的移动通信繁荣增长后，已经到达了顶峰。至此，移动新增用户数可能稳步下滑，有现任运营商将亏损归结为不活跃用户。事实上，由于电信牌照被取消，以及对盈利前景的担忧，有的运营商已经停止在新电信圈部署网络，有的停止了在已有电信圈的运营。

由于近年来，取消了对一些关键绩效指标的重要性的考核，比如ARPU以及平均每户每月通话时间MOU，常用的外部指标ARPU值很难提供给投资者全面了解行业的方式，考虑到近期的不活跃用户以及双SIM卡现象，运营商开始制定新的考核指标，如每个用户的平均利润。

2012年，由于受到负面情绪的影响，投资者信心受到影响，结果导致国际资本对印度电信市场的兴趣减弱。除非政府出台明确措施支持电信业发展，否则，这个行业会像让大多数外商对直接投资失去兴趣。2012年会因为这些错误被铭记在印度电信史上。

4G成为亮点

不过黑暗中仍有几缕光明，昭示着行业未来发展的希望。4G LTE业务在加尔各答以及班加罗尔的商用是，今年电信行业为数不多的亮点之一。印度成为全球电信史上唯一一个3G服务仅商用一年半就推出4G服务的国家，其他国家也出现了采用2300 MHz频段推TD-LTE的同行，4G业务以其高速率、低延迟、多重业务、无缝高清音视频等多项特点，提升了用户使用体验。对运营商来说，LTE也提高了频谱利用效率、降低了运营成本，增加了无线宽带业务上的差异优势。

另外，3G业务资费下调也是2012年电信发展的重要拐点，这将使3G用户数显著增加，与运营商最初推出服务时相比，3G业务资费下调了40-80%，这大大提高了移动用户对3G业务的接受度，消费者受益于大幅降低的电信资费，更愿意从原有的2G迁移到3G业务上。

在某些电信服务圈，3G套餐甚至比2G语音套餐还低。根据诺基亚西门子的MBit指数，从2011年12月至2012年6月，2G和3G的移动数据流量增长了54%，运营商一致转向数据业务的趋势开始显现。

2013年，可以预见一些关键趋势和政策会继续在行业内得到实施，移动资费有望增长，但增长不会明显，运营商可能会采取减少促销和免费通话补贴，包括引入低端套餐等方式。预计这些措施会增加运营商每分钟的收入，但另一方面，数据业务营收的增长却使利润缩减在成本的边缘上。

未来，运营商可能将更多的关注度集中在营收的增长上，而不是单纯的用户数增长，总体而言，非语音业务营收增加，3G用户会在资费下调、覆盖率提升的作用下增长，B类电信服务圈继续维持移动数据流量的增长。

2013年，还会有运营商推出LTE服务，LTE的定价高于现有的3G和2G业务资费，预计需要两至三年的发展才能被大多数用户接受。3G业务继续统领小屏幕用户市场，3G和LTE的数据卡用户会展开激烈竞争。