频谱释放,各国在行动
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美国联邦通信委员会(FCC)2012年9月通过了一项计划,拟将国内闲置的特高频(UHF)电视广播的500MHz频段空间重新打包,用作无线宽带频谱,然后面向运营商拍卖。另外,FCC还将放开介于现有电视频道和无线设备宽带频道之间的“空白空间”频谱,用于额外的无线宽带服务。随着LTE的发展,无线运营商和服务提供商将频谱视为珍贵的资源。FCC此举是美国政府扩展无线宽带资源计划的最新举措。
欧盟一项研究称,未来5年,欧盟境内的移动数据流量年增长率将超过90%。因此,在紧随美国之后的2012年10月底,欧盟委员会表示希望成员国于2014年6月30日前开放新的无线频谱,为LTE技术增加120MHz的频段。欧盟确定开放的频段位于1920MHz~1980MHz/2110MHz~2170MHz。目前这些频段正用于3G UMTS服务。上世纪90年代购买了这些频谱资源的公司将其视为公司最宝贵的资产,许多公司不愿意分享。随着现有资源的耗尽,欧盟于2012年9月说服了这些公司。欧盟希望通过强制实行市场自由化来释放这些频段,使高速无线宽带频段的数量达到美国的两倍。此外,欧盟还将考虑1900MHz~1920MHz/2010MHz~2025MHz频段的未来可用性,这些频段虽然是为UMTS服务留出的,但在全欧洲并未使用。
法国在LTE频谱方面行动最快。在欧盟发出号召之前,法国电信管制机构Arcep在2011年年底就宣布第二轮LTE频谱拍卖结束,法国政府通过拍卖获益26.4亿欧元。
英国对欧盟的表态也迅速作出了反应。英国电信监管机构Ofcom宣布将进行4G频段的竞拍。提交竞拍申请的截止日期为2012年12月11日,整个网络可能于2013年5~6月投入使用。目前已经确定即将拍卖的频段包括800MHz和2.6GHz,总价为13亿英镑(约合人民币128.5亿元)。
爱尔兰响应欧盟号召加入了频谱拍卖的行列。爱尔兰政府4家主要的移动运营商已竞标成功,费用共计8.55亿欧元,其中初期牌照费为4.817亿欧元,余下费用将在牌照使用期限内(2030年前)付清。
俄罗斯通信部部长尼古拉·尼基福罗夫称,到2012年年底,俄罗斯已在41个城市部署LTE网络,有超过3800万人(约占总人口的27%)能通过4G连接高速互联网。尼基福罗夫还表示,如今的通信技术使得利用440MHz频段资源成为可能。经过拍卖LTE牌照,政府已经分配了260MHz频段资源。考虑到2015年时流量的增长幅度,有必要再分配330MHz频段资源。