全国人大代表徐龙建议：加快实施“电商村村通”让农产品网上行

今年两会，农业问题依然是人大代表和政协委员们关注的焦点。为解决农产品购销两难的问题，为农民创收增收，全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙建议要加快实施“电商村村通”工程，推动农产品的网络化购销，促进农业现代化转型的建议。

徐龙分析，城市人越来越愿意“花钱买绿色”，但由于农产品生产、交易环节的独特性，普遍存在“花钱难买绿色”的尴尬。一项对北京、上海两个城市调查表明，超过80%的消费者愿意购买花更多地钱购买绿色农产品。尤其是食品安全屡屡暴露出问题后，人们的食品安全意识逐步增强，绿色食品渐成消费趋势。

根据CNNIC发布的数据显示，近年来，我国电子商务市场持续快速发展。截至2012年12月底，我国网络购物用户规模达到2.42亿，网络购物使用率提升至42.9%。与2011年相比，网购用户增长4807万人，增长率近25%。

徐龙认为，农业电商可以有效降低农业交易风险。农业具有地域性强、季节性强、产品的标准化程度低、生产者分散且素质较低等特点，有较大的自然风险和市场风险。电子商务是通过电子数据传输技术开展的商务活动，能够有效解决传统商务活动中信息传递与物流配送的时空障碍。

近年来，伴随着公路、电话、电视、宽带等四个村通工程的实施，农村的基础设施已经发生翻天覆地的变化，人人有电话、村村通信息已经相当普遍。政府有针对性的扶持和推动农业电商的发展，实施“电商村村通”工程，正当其时。徐龙建议通过“四个下乡”，推进“电商村村通”。

一是信息高速公路下乡。建议政府利用TD-LTE等新一代信息技术，加快农村无线宽带网络的建设，进一步完善农村信息化基础设施，构建起多层次、有特色、全覆盖的农村信息网络。

二是农业电商平台下乡。建立“电商村村通工程基金”，整合政府、农业科技单位、运营商、互联网等各行业力量，以市场化的机制，鼓励企业建平台、培养农民开“网店”，积极打造农产品的网上交易平台、甚至网交会。特别是打造 “地方特色农产品展销网厅”或“特色农产品进城网络大篷车”，利用云计算、大数据技术为企业和农户提供网上交易数据分析指导，由“看天吃饭向看菜下饭”转变，实现农产品的按需种植、定制化生产。

三是配套服务管理下乡。徐龙认为农业电商必须“双流并行”，一条是信息流、一条是物流。政府要加大扶持力度，推动物流能够一端连着市场，一端延伸到田间和地头。此外，由于农产品的特殊性，农业电商更要安全保障，要能在田间地头抓住农产品安全源头。建议由农业、工商、质检等主管部门牵头建立农产品安全信用等级，借助移动视频监控、二维码、物联网等新技术，实现农产品的溯源管理和全程监控，实现生态农产品生产看得见、查得到、管得住。

四是农业电商技能下乡。要建立完善的农村信息服务体系，利用远程教育、掌上学堂等移动信息化手段开展农村信息化知识培训,提升农民信息化应用水平，拓宽信息咨询获取渠道，实现由“洗脚上田到洗手上网”的转变。

全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙