应对欧盟“双反”：妥协合作化解争端 开放姿态共建4G

欧盟针对中国通信设备制造企业举起杀威棒，决定对进口自中国的移动通信网络设备采取“双反”调查，中国商务部在发出 “不要做对大家都没有好处的事”的警告同时，希望双方通过协商解决贸易摩擦问题，以妥协合作方式化解双方争端。中国商务部部长高虎城就明确表示，中欧电信设备企业在对方市场均有巨大利益，中国对包括欧洲企业在内的各国企业都是开放的。双方政府应为推动双方业界的沟通与合作创造条件，而不是阻碍和限制。

欧盟此次对中国企业提出“双反”，不管是一种目的，还是手段，从贸易保护的角度来说，它主要是想获得更多的中国市场份额。目前即将展开的中国大规模4G建设，或许会成为双方化解摩擦的一个很好的平台。

中欧或以开放姿态共同建设4G市场

中国将在未来几年内投入至少3000亿以上人民币用于4G网络建设，由于在3G网络建设项目中，国内企业获得比较大的份额，因此，包括欧洲企业在内的国外通信设备厂商一直担心，在未来的4G建设中，自己获得的市场份额会较少。这种担心反映到欧盟层面，便是对方祭出“双反”的措施。

其实中国的通信业建设，政府一直都是持开放的态度。当年GSM建设时期，占主导地位的几乎全部是国外的企业。只不过近年来随着华为、中兴竞争力的增强，在国内通信市场的建设项目中占据了主导地位。

但在4G建设，特别是中国移动TD-LTE建设中，中国政府应该支持欧洲电信厂商在其中起到一定程度的主导作用。这样做，既可以让欧盟安心，避免贸易摩擦，毕竟今年的网络设备市场不甚景气，全球电信设备巨头目前亟待中国市场发力；又可以吸引全球产业链在TDD LTE上投入更多力量，促进中国电信产业在中国的技术进步，更有利于中国电信产业走向国际市场，应对北美技术垄断的局面。

所以以一种开放姿势建设TD-LTE，从各方面来说，都有着积极的意义。目前参与中国移动4G网络建设招标的企业中，欧洲企业占据了一大半，包括爱立信、诺西、阿朗在内。如果按照市场规则，通过充分的市场竞争，让厂商们各显神通，这样不仅有利于中国移动获得质量好、成本低的系统与终端解决方案，提升4G投资效率，从TDD LTE产业链的发展来看，中国的4G产业，包括芯片、终端、系统和应用都可以“借船”走向包括北美、欧洲在内的全球广阔的市场；从国际电信产业的发展来看，欧洲厂商如果成为中国TDD LTE的主流建设力量之一，将有利于TDD LTE标准全球化，也利于各国发放更多的TDD频谱、更多的运营商选择部署TDD LTE，从而推动TDD LTE真正走向全球。

中国企业倡导电信生态平衡

其实欧盟此次对中国通信双子星采取双反调查，目的很明确，既想限制华为等企业在欧洲的发展，又想让欧盟企业在中国市场扩大市场份额。但是这种让“别人吃亏，自己占便宜”的思维肯定是行不通的。

对于中欧通信业界来讲，大家都希望此次争端不要升级，以开放合作妥协的方式温和解决。一方面，欧盟要改变认识，不能因为中国企业的竞争力提高了，就扣一顶“国家补贴”和“低价倾销”的帽子，看不到中国企业在研发上的投入，在管理上的竞争力提升，看不到自己企业竞争力降低。一昧的指责对手显然是有失公平的。另一方面，中国企业在全球竞争学会遵守规则显然也是必然的。华为创始人任正非针对欧洲的发展，曾提出了全球电信行业生态平衡的说法。他认为华为要实现全球电信行业的供求平衡，要让竞争对手觉得“华为不是在破坏规则，而是在共同维护规则。”

在去年年底一次针对高层的小范围讲话中，任正非曾明确表述过对欧洲市场的立场。任正非要求欧洲业务做战略性调整，例如必须以利润率为首要考核指标，不能采取低价策略。此外，任正非要求将欧洲地区产生的部分利润用于再投资，从而改善和欧洲的关系。显然对华为来讲，这是融入欧洲的市场的最好的策略。

所以，对于此次 “双反”调查，华为的态度是温和的、建设性的，而非对抗姿态。作为全球第二大电信制造商，华为现在崇尚的原则是开放、妥协、灰度。

互相妥协才是最理性选择

虽然中方表示之前一直与欧盟进行畅通沟通，而且在爱立信等欧洲企业反对的情况下，欧盟依然“原则上决定”对华为、中兴展开反倾销与反补贴调查。如果欧盟最终单方面启动调查，中方显然也会按照世贸组织规则和中国法律采取措施，到时摩擦一起，双方都将要伤痕累累。

在全球化的今天，打贸易战，保护本国、本地区的利益也都是游戏环节之一，但游戏怎么玩，玩到什么程度，政治家们火候要拿捏的非常准确，稍不注意，最后烧到的不仅仅是竞争对手，更多的时候也会引火上身。零和的游戏，对于你中有我，我中有你的全球经济来说，基本是不存在的，大家在游戏中更多的是采用妥协、灰度的思维。没有永远的朋友，也没有永远的敌人，互相妥协才是最理性的选择。

对于欧盟来讲，现在正陷入严重的经济危机的泥潭之中，面对金砖四国的高增长，面对美国和日本经济的复苏，欧盟的紧张情绪在某种程度上是可以理解的。但为了自己的利益，一味的对合作伙伴举起制裁的大棒，则就显得不那么理性。就以此次欧盟对华为、中兴的双反案来讲，之前中欧双方在无线通信领域的合作一直是互利共赢的，中国市场一直对欧盟的开放，爱立信、诺西、阿朗在中国的市场份额也不低，统计数据显示欧盟企业在中国市场的份额高于中国企业在欧盟市场的份额。难道因为这几年华为、中兴在欧洲有些起色，欧盟就感到利益受损，就要不听劝阻对中国企业实施处罚？

保护主义的措施显然不能帮助欧盟国家走出困境，无论是之前针对中国光伏产品、陶瓷产品采取征收惩罚性关税，还是对中国的无线通信厂商展开双反调查，他们的做法实际上是“损人不利己”。

商业利益可以通过谈判来解决，中国政府一直对欧洲债务危机给予了高度的关注，多次表态将会“施以援手”，无论是法国总统奥朗德还是德国总理默克尔，每次到中国都不是空手而归。因为中国无论从政府，还是产业界都清楚，欧洲不振，中国也会有恙。因此，大家团结合作、携手共进才是解决危机的正途。[!--empirenews.page--]

法国总统奥朗德不久前访华时重点强调，中法中欧健康的合作关系的重要性，德国总理默克尔也表示，与中国合作最好的方法就是达成共识，在此基础上实现公平竞争。对此中国政府也明确表态，通过磋商，解决争端。