人民网:政府妥协放权利于市场竞争和产业生态建设

最近，欧盟贸易委员会启动针对中国电信设备商华为、中兴的反倾销、反垄断的“双反调查”。

消息一出，全球舆论哗然。新一轮贸易大战在中欧之间，大有箭在弦上，一触即发之势。

目前全球经济低迷，各方都在寻找契机，谋求共度难关。作为全球第二、三大经济体，这事关系全球经济命运。中欧双方如何避免“身体冲撞”，检验着双方政府高层的智慧。如果街头斗争一样，拳来脚往，结果势必“鹬蚌相争，渔翁得利”--相对于北美技术垄断和市场垄断，中国和欧盟处在下风，中欧相争也正中北美下怀。

商业观察家陆新之认为，中欧合作有很强互补性，欧洲近年经济增长缓慢，中国强劲的经济增长给欧洲经济带来活力和驱动；同时中国也获得了欧洲的先进技术和管理经验。双方在政治、经济、技术、人才等多方面实现了互惠共赢，在此基础之上，双方应继续以更开放的姿态进行项目妥协、深化合作，共同抢占4G市场，打破北美在信息技术上的垄断格局。

中欧都是WTO成员，无论是中国，还是欧盟，政府都要抬头看路，没必要执拗插手，让本来简单的事情变得更为错综复杂，难以驾驭--如果这样，相信有悖于政策出台的初衷；而应遵循游戏规则，在公平竞争的市场环境下，让企业主体优胜劣汰，适者生存。

从局部和近距离看，地方保护主义貌似对本土企业有利，事实上是对游戏规则的破坏，是对市场生态的破坏，是在“帮倒忙”，结果有害无利。

目前中国和欧盟电信业都比较发达，竞争有序，这种良好的生态是市场开放的必然结果。独立电信分析师付亮认为，中国通信设备一直是开放的，引进了不少先进技术，欧盟电信企业爱立信、诺西、阿朗，在中国的通信网络建设中，起到了重要的推进作用，它们也都是中国通讯网络的积极建设者和受益者，中国市场已成为它们全球化市场版图中，最不可或缺的战略要地之一。如果中国没有爱立信、诺基亚西门子、阿尔卡特朗讯、苹果、三星等外资品牌积极参与，中国人民就享受不到如此便利发达的网络通信和宽带服务。当下中国正在广泛应用的主流通信网络，GSM和WCDMA都是“舶来品”，是市场开放的产物。欧盟的电信设备和终端企业在中国都落地生根，有所作为。华为、中兴等中国企业也在欧盟本土落户，为欧盟用户提供物美价廉的产品和服务。双方“你中有我，我中有你”的生态系统俨然成形，过多地人为干预势必带来意想不到的严重后果，既不利于市场公平竞争，又让当地企业和用户蒙受利益损害，即使是华为中兴的直接竞争对手爱立信，诺西，阿朗，如果没有外界刺激和压力，就不会努力提升技术创新质量和服务水平，容易“生于忧患，死于安乐”。

当年电信发达国家和地区，包括欧盟和中国，都在积极向4G演进。中国主导的TD-LTE和欧盟主导的LTE-FDD都是全球主流4G通信标准。围绕这些新技术进行的新产业链生态重塑，更需要取长补短，整合资源，互惠互利，其建设的主力军，既有本土企业，又有外资企业，如果缺少互助合作精神，肯定就要落后挨打--领先的北美时刻都在虎视眈眈地盯着。

付亮认为，面向未来，中欧电信技术合作空间更大。欧盟企业都是中国主导的TD-LTE技术的积极参与者，而华为也参与了欧洲5G的研发。和谐共赢的环境需要各方共同维护，这需要政府以高度智慧，进行斡旋和引导，甚至在必要时候做出妥协。目前中国主导的TD-LTE已经成为全球4G标准，并在多个国家商用，这与中欧电信企业的合作是分不开的，推动TD-LTE在全球的发展，还有很长的路要走，大家还应该共同努力。

发展4G，如果中欧都关起门来，各扫自家门前雪，其主导的4G制式能否顺利登上全球舞台，成为名副其实的全球化标准，就要打上一个大问号。结果极可能是中国的TD-LTE走不进欧盟，欧盟的LTE-FDD走不进中国，这无论是对技术发展，还是对市场拓展，还是对用户体验，都有利无害。其实，贸易战初衷都是基于保护本地利益出发做出的考量，但可能出现的结果却是技术、企业、市场都受到较大程度创伤，得不偿失。

既然如此，政府倒不如解放思想，放开手脚，遵循市场规则办事，多些长远眼光，把技术发展和企业做强交由市场竞争做主。实践证明，唯有按规律办事，才能办成事，办好事，争创政府、企业、市场、行业多方共赢格局。