缅甸开放电讯市场

2013年4月25日对于缅甸人来说是一个历史性的日子，缅甸政府以摇号方式向民众发售SIM卡，每张定价1500缅币（约合2美金），这个价格差不多为原来的百分之一。此次SIM卡由缅甸邮政电信通过公共抽号方式发售，首次发售35万张，计划以后每月都增加发售。这是缅甸首次投放廉价手机号，标志着缅甸电信业开放迈出重要的一步。

在这之前，普通缅甸人根本用不上手机。哪怕是经常游历世界各国的商人，初次踏入缅甸也要回到没有手机的时代，在这个自然资源极其丰富的国家，拥有手机仍然是富人的象征。

重回没有手机时代

李瑞2012年被派到缅甸仰光一家华文学校当外派教师，对于缅甸的通讯不便，她深有体会。整整一年，她过上了没有手机的日子。

缅甸手机普及率低，并非手机本身有多贵，贵的是手机卡。一位华人老师告诉李瑞，4年前购买手机卡花了2000美元，后来也要400美元左右。这对于缅甸人来说，确实是不菲的价格。

走在仰光的大街小巷，会看到不少电话亭，每分钟大概500缅币，但这种电话仅能在缅甸境内通话。李瑞和她的同伴刚来仰光的一个月不知道怎么跟国内的家人联系。经学校的本地老师介绍，发现网络电话可以比较方便地拨通国际长途，每分钟也只要500缅币，店铺10平方米的空间里摆了近十台电脑，但是生意兴隆，不管什么时候去，总会挤满各种肤色的外国人拨通不同国家的电话，说着各种语言。李瑞每隔四五天，便花上2000左右缅币与家人通话。不过，网络电话受网速干扰很严重，网速不好时，这家电话亭就不营业。而在网络状况不太好的缅甸，这是经常发生的。“网速好的时候，QQ企鹅也要爬上20分钟才能登上。”李瑞这样形容缅甸的网速。

尽管如此，李瑞也觉得自己很幸福了，因为和她一同被派到缅甸的同伴有一部分被分到缅甸东枝等地，这些地方根本没有网络电话，在缅甸的近一年时间，几乎没有和家人通过电话。

中国移动参与竞投

缅甸政府计划将当地电信牌照数量从2张增加到4张，鼓励和支持在全国广泛部署移动通信网络，大规模推行移动业务，全面提升网络质量和服务质量，加速缅甸社会经济发展。业内人士称，缅甸通讯邮电部2011年公布了一项“五年通讯发展计划”，宣称将在5年内增加3000万部GSM制式手机。换言之，平均每两人将拥有一部手机。

缅甸还计划拥有自己的通讯卫星，以提高通讯能力，促进信息产业发展。要实现这一目标，单靠缅甸自身力量是不够的，为此，缅甸政府决定通过国际招标的方式引进两家运营商，以帮助其在短时间内提升电信产业。缅甸开放电讯市场的举措吸引了世界各地90多家电讯营运商投标，中国移动有限公司已与沃达丰集团公司共同宣布，双方已签署合作协议组成联合体，参与缅甸电信牌照竞争。

据悉，缅甸两个新的电信牌照将授权牌照持有者在15年初始有效期内，在缅甸全国范围内建造、拥有和经营移动牌照。中国移动有限公司表示，目前联合申请处于初步阶段，尚有不确定性。