上海贝尔董事长袁欣: 转型呼唤体制管理市场化

2月27日消息（陈宝亮）3G时代向4G时代的技术跨越已尘埃落定，但从3G向4G运营模式的转型却依旧困难重重。

在MWC转了几遍之后，上海贝尔董事长袁欣给出这样一句分析：“4G产业链已经成熟，剩下的只是部署。今年大家所想展示的，是一种经营模式的变革——全面转向流量经营，这个跨越还没有实现。”在袁欣看来，在2014年MWC上现身的NFV、高清VoLTE、LTE广播、RCS富媒体业务等等，都是“向全面流量经营跨域”的体现，“跨过去，就是另一片天。”

上海贝尔董事长 袁欣

流量经营：成就自己的OTT

据说，上海贝尔无线副总裁李春亭在逛完MWC之后，向袁欣提出这样一个申请，这位在无线领域颇具影响力的人希望“给我50个人名额，我去打造一个团队，做RCS业务。”

RCS，是今年GTI上中国移动总裁李跃提出的“下一代融合通信”，李跃认为RCS将在4G时代重新定义基础通信服务。RCS呈现为以VoLTE为核心的“新通话”、以即时消息为特征的“新信息”、以社交平台为模板的“新联系（新电话本）”。

“这些，其实也就是中国移动自己的OTT业务，是流量经营的典型业务模式。”袁欣认为：“对OTT业务，运营商有自己的优势。”与互联网企业强调界面、体验不同，运营商所擅长的是业务的高质量、高效率、高可靠。“当然，现有的技术储备、人才储备，不足以支撑运营商这么做，我们可以帮助运营商实现虚拟化、把网络能力开放出来，做成电信级平台，吸引开发者，成就电信业的OTT业务。”

李春亭已经看到了RCS的无限未来。展台上，一位来自美国的工作人员展示了阿朗为AT&T搭建的高清VoLTE业务，其无与伦比的音质为VoLTE打造了更广阔的市场空间，中国移动总裁李跃也认为：“VoLTE打破了传统64K的语音系统，将构建更丰富、高质量的多媒体通话系统。”

此外，阿朗还演示了基于LTE实现的LTE广播技术，AT&T为其用户实现高清、事实、立体的美国“超级碗”直播。“一晚上产生了3T流量，可以侧面证实LTE广播的市场需求；而AT&T也收获巨大，流量费不算，还通过广告、内容付费的模式实现了后向收费。”

基于LTE真正的流量经营，可以使得运营商能在业务层面正面抗衡OTT。“而且，我们已经能够通过NFV这种技术架构，为运营商搭建流量经营的商业模型。”袁欣介绍，NFV可以通过通用硬件平台降低运营商建设成本，通过虚拟化提高网络能力的调度灵活性从而革新业务创新速度，通过能力开放吸引开发者入住，实现人才变革。”在中移动站台有基于NFV的VoLTE演示，阿尔卡特朗讯提供了包括vEPC、vIMS、CloudBand管理平台在内的整套系统。

RCS前景明确，但袁欣并没有立刻给李春亭一个明确答复。在袁欣看来：“技术、市场都不是问题，关键是体制。”

机制转型

“流量经营，自然重点是流量，这跟语音时代完全不同。运营商要保证流量的高速、高质量，同时要做到流量的监控，制定精准的定价策略等等。”袁欣认为：“这需要全新的思维做指导，但在我们运营商的策略中，处处都能看到传统话音时代的影子。”

在袁欣看来，向Verizon那样，宣称“2021年全部关闭2G/3G网络”不只是魄力，更重要的是一种全面转型的决心。“困难很大，但如果你不敢做、迟疑，情况只能更糟糕。”他认为欧洲运营商在4G上的落后就是例子。

转型的困难会来自多个方面。比如，虚拟化，NFV会改变运营商的采购模式，从采购硬件为主转向软件、服务为主；IP、IT的人才结构也会随之调整。“而且，NFV的核心是网络资源的灵活调度，未来可能实现全国网络能力的随意调度，这会打破我们本地网、省网的建设架构以及市公司、省公司的管理体系。”袁欣笑称：“这些难题，可不是技术能解决的。”

不过，袁欣透露，阿尔卡特朗讯NFV将在2015年上半年在美国商用，这或许将成为业内公布的第一个潜在商业案例。“而且，美国运营商会彻底打破IP、IT人才边界，他们会把IT部门与网络技术部门彻底融合。”

阿朗也打算这么做。日前，他们公布了与Intel合作，要把阿朗在IP领域的优势与Intel的计算能力结合，推出适用于电信行业的通用处理器。“未来，你中有我，我中有你。”

机制，一个词可以概括所有问题。但机制转型却并非一句话就能搞定的。与运营商同处“国企”位置，袁欣感同身受，这也是袁欣对RCS犹豫的关键。

上海贝尔，也有自己的机制短板。

我的突破

作为中国最早一批合资企业，上海贝尔可谓硕果仅存的一批企业。在袁欣看来，能取得今天的成果，“最关键是我们一步步得优化体制，让体制跟得上市场的节奏，至少是不落后于市场。”

2014年，上海贝尔的目标是在通信市场做到国内前三名。“通信企业，想更进一步只有三种办法，最简单的就是保持前三，这样还能持续发展。如果到了第五、第六，那么生存都是一件艰难的事。”

而剩下的两种办法，让袁欣颇为头疼。“利用我们的技术储备、市场经验，去扩大市场规模，在现有基础上，去做一些市场增值，是可行的。还有一个是进入全新的领域，这个非常难。”

但是，这个经营却很难决策，虽然这是市场环境下最可行的战略之一。“如果我做了这个决策，但这个决策没有执行好，最后出错了。那么我是要被问责的，没有容错机制，那么你做十件事，只错了一件也不行。”国企负责人，往往被这一要求缚手缚脚，没有民营企业的魄力，其实“联想能做的事，国企也应该做、也能做。”

“体制管理不够市场化”这是袁欣的看法，当然也是绝大部分国企的看法。

“上海贝尔，每一次进步都离不开体制的优化。”袁欣回忆时介绍，这些年，上海贝尔跟阿尔卡特朗讯不断沟通，实现了从有线市场到全产业市场、单一技术到全产业技术、国内市场到国际市场的突破。[!--empirenews.page--]

而今天，袁欣需要的是一个足够“市场化”的体制。当然,运营商也需要。对于Facebook 190亿美金收购WhatsApp这件事，袁欣感慨：“为什么我们运营商不能收购一个？这些完全可行啊。”

事实上，此前中国工程院院士邬贺铨曾呼吁:“国资委对运营商的监管过于保守，应该与时俱进。给运营商足够的权限。”

当然，袁欣可能更“大胆”一些。2012年，上海贝尔收购RFS并成功打入美国市场；2014年初，上海贝尔的中方股东中国华信开始与阿尔卡特朗讯谈判，希望能接手阿尔卡特朗讯全球企业网业务，预计最近几个月将有明确结果。

这两件事，可以看作是袁欣实现更进一步转型的“第二种做法”，其成就值得拭目以待。

而在采访最后，袁欣对于李春亭的RCS提议这样回复：“如果机制允许，你就去做，RCS这件事也能得到最大的支持、独立的运营权。”