欧行会称对华光伏征反倾销税是“自毁”行为

摘要：  代表欧洲450多家光伏产品消费类企业的行业协会——欧洲平价太阳能联盟(AFASE)8日再次发表声明，强烈反对欧盟委员会对中国光伏产品征收反倾销税，称此举将“摧毁”整个欧盟的光伏市场。

关键字：  太阳能电池板，太阳能光伏，惩罚性关税，光伏市场

据腾讯财经消息，欧盟两名官员表示，周三欧盟执行委员会已同意对进口自中国的太阳能面板征收惩罚性关税，一旦执委会在官方日志上披露此项决议，则此关税将在6月6日生效，不同企业适用的税率不同，平均税率约为47%。欧盟此次针对中国的反倾销重税，将对所有产品出口欧洲的光伏企业都造成打击。

欧盟是全球最大的光伏产品市场，目前太阳能电池板相关产品的出口已占到中国对欧盟地区出口的很大一部分。尽管2012年全年，我国太阳能光伏产品对欧洲出口额同比下降45.1%至111.9亿美元，但这仍占我国光伏产品总出口额233亿美元的近一半。今年1到2月，我国对欧洲的光伏出口额达12.7亿美元。然而加征进口关税将给中国的光伏企业带来沉重打击。目前中国的光伏企业亏损累累，而且正艰难地对近五年来为增加产量所欠下的巨额债务进行再融资。

受欧盟向中国光伏企业征收惩罚性关税影响，美国时间5月8日周三中概股太阳能板块普跌。截至美股收盘，在美上市光伏板块中概股中欧洲业务占比较重的几家企业跌幅较大，其中无锡尚德大跌12.44%，天合光能跌4.45%，晶科能源跌3.62%，昱辉阳光跌3.55%，阿特斯太阳能跌3.11%，英利跌3.08%，晶澳太阳能跌2.48%，赛维LDK跌2.44%。

不过据新华社此前报道，即便欧盟出台初裁决定，仍然留有与中方协商解决问题的余地，协商期限截至今年12月。若双方协商成功，便能避免最长可实施5年的惩罚性关税措施。

商务部国际贸易谈判副代表、副部长崇泉曾表示，光伏产业涉及中方重大利益，如果欧方一意孤行，坚持对该产品设限，并严重损害中国企业利益，中国政府绝不会袖手旁观。

事实上，中国的光伏产品之所以在欧洲市场受青睐，在很大程度上靠得是劳动力成本、规模经济和局部技术领先三重优势叠加所带来的较高性能价格比。相比之下，欧盟当地的光伏企业或许能够在性能上占有一定竞争优势，但在价格上却无法与中国同行相匹敌，因而也很难在当地对价格敏感型用户产生较显著的吸引力。一项独立研究已经证明，征收60%的关税将导致欧盟今后3年最高损失24.2万个工作岗位和270亿欧元;征收15%的关税将摧毁欧洲85%的光伏产品需求市场。

欧洲行会反对欧盟对中国光伏产品征收反倾销税

代表欧洲450多家光伏产品消费类企业的行业协会——欧洲平价太阳能联盟(AFASE)8日再次发表声明，强烈反对欧盟委员会对中国光伏产品征收反倾销税，称此举将“摧毁”整个欧盟的光伏市场。

近日，据欧洲多家当地媒体报道，欧盟委员会已初步决定对出口至欧盟的中国光伏产品征收37%至68%不等的反倾销税。AFASE在发给记者的一份声明中说，这一消息“极为令人不安”，15%的反倾销税就足以“摧毁”欧盟85%的光伏需求市场。

声明说，“对中国光伏产品征收惩罚性关税，不管是何种水平，都将给整个欧洲的光伏产业价值链带来不可逆转的破坏。如果近日媒体报道属实，将给欧盟的光伏产业以及整个欧盟的经济带来巨大损失。”

欧盟委员会分别于去年9月和11月启动对中国光伏产品的反倾销和反补贴调查，涉及中国企业对欧盟出口金额高达210亿欧元，被业内人士称为欧盟历史上涉案金额最大的“双反”案件。按照欧盟相关规定，欧盟委员会将在今年6月初对反倾销案作出正式初裁，12月作出终裁。

比利时光伏企业CleantecTrade首席执行官沃特·维美徐说，“欧盟的光伏行业对产品价格非常敏感。惩罚性关税会导致光伏产品的价格人为上涨，欧洲的光伏市场将几乎陷于停滞，并给欧盟的‘绿色就业机会’带来灾难性影响。”

AFASE援引瑞士巴塞尔的独立经济研究机构预测研究所近日所做的一项调查说，欧盟对中国光伏产品征收惩罚性关税后，将导致欧盟消费者对光伏产品的安装及相关服务的需求大量减少，从而减少就业岗位，尤其是光伏产业链上除生产以外环节上的就业机会。

与此同时，由于中国很多光伏企业都从欧洲进口原材料、部件、制造设备，因此这也将导致欧洲“附加值”的减少。

调查发现，如果欧盟对中国光伏产品征收20%的惩罚性关税，将导致欧盟在惩罚措施实施3年内失去17.55万个就业机会，3年内损失184亿欧元的“附加值”;如果惩罚性关税达到60%，欧盟国家3年内将失去24.2万个就业岗位，以及272亿欧元的“附加值”。

AFASE的声明说，“欧盟委员会应认识到，欧盟光伏产业的附加值主要存在于光伏产品生产之外的上游和下游产业，如果对中国光伏产品征收惩罚性关税，将违背欧盟的整体利益，并且与欧洲要大力发展绿色、高附加值经济的宏伟目标相矛盾。”