解读 | 我国 5G 套餐究竟该如何收费？

近年来，5G 热度一直持续不断，到了 2019 年，国内外移动运营商纷纷加快 5G 网络部署的脚步，5G 更是从之前虚无缥缈的概念，开始向商用落地转型。纵观全球 5G 发展，目前至少有 87 个国家和地区总计 211 家移动运营商正在投资 5G，其中 15 家已商用；除了 5G 商用运营商的队伍在不断壮大，一系列 5G 套餐和资费也新鲜出炉。

不过，对于国内的三大运营商来说，5G 套餐该如何收费还是一个未知数。

在关于 5G 商用落地的众多问题中，其中有一个是消费者普遍关心的，即 5G 套餐的资费问题。毕竟，消费者使用上了 5G 设备和 5G 套餐，5G 商用才算是真正“落了地”。

早在 2018 年 6 月，芬兰运营商 Elisa 就在官网上宣布推出世界上第一个 5G 套餐——Elisa 的 5G 网络可以在北欧和波罗的海国家无限制地漫游使用，语音、文字、多媒体信息等数据都被包含在套餐内；第一年，月租为 39.9 欧元（约合人民币 310 元），之后会上涨到每月 49.9 欧元（约合人民币 387 元）；区域内没有最高限量，也没有达量降速。

不过，记者(公众号：记者)了解到，Elisa 提供的是 600Mbit/s下载速率，而且没有兼容的 5G 终端可用，也就是说，当时用户并不能使用真正的 5G 网络。用户对网络的感知只有网络速率，而没有背后的网络制式。

在 2018 年年底，美国移动运营商 AT&T 宣布推出 5G 网络服务“5G E”；为了顺利连接该网络，用户需要提前购置一款售价为 499 美元（约 3440 元人民币）的专用移动热点路由器；除此之外，每个月还需要额外交 70 美元（约 480 元人民币）的套餐费用。

几乎同时，AT&T 的竞争对手 Verison 也在美国多个城市开展了 5G 网络服务“5G Home”：Verizon 老客户每月需要交 50 美元，新客户每个月交 70 美元；对于第一批注册该服务的会员，Verizon 将免费安装路由器并赠送三个月的免费服务。

虽然，美国移动运营商在 5G 竞赛中争先恐后，但从严格意义上来说，无论是 AT&T 还是 Verizon 推出的服务套餐，都不是真正意义上的 5G 套餐。

对比美国运营商之间的激烈竞争，韩国运营商之间比较和谐——在韩国科技与信息工程部的协调下，韩国三大运营商 SK Telecom、KT 和 LG Uplus 不仅共同分担了 5G 基础网络建设的前期成本（约 65 亿元人民币），还统一了运营时间表，以“避免过度竞争”。

不过，在韩国实际推出商用 5G 之前，政府官员们拒绝了 SK Telecom 最初的 5G 无限流量套餐计划，称该计划收费过高，仅针对耗用“海量数据”的用户，而且还会“限制消费者的选择权”。在今年 4 月三星 Galaxy S10 5G 发布之前，韩国政府也就 5G 流量套餐是否支持无限流量、价格是否合理等问题表明了立场——不支持无限流量计划，但要求运营商限制收费标准。

最终，SK Telecom 的 5G 套餐分档计划得到批准：最低档 8GB 流量套餐 5.5 万韩元（约人民币 325 元)、150GB 流量套餐 7.5 万韩元（约合人民币 444 元）、200GB 流量套餐 9.5 万韩元（约人民币 562 元）、300GB 流量套餐 12.5 万韩元（约人民币 739 元)。

LG Uplus 推出的 5G 套餐分档模式和预计定价与 SK Telecom 相仿。也就是说，韩国 5G 套餐的费用起步价为 5.5 万韩元（约 325 元人民币）。

近日，德国也推出了两种 5G 套餐供用户选择。但不同的是，德国运营商以与其他设备捆绑的形式来提供 5G 服务：

捆绑三星 Galaxy S10 5G 手机，售价约 900 欧元，套餐内购买可以优惠 100 欧元，即 800 欧元（约人民币 6200 元）。这种套餐对应的 5G 资费是，每月 85 欧元（约 659 元人民币），除了电话、短信包月之外，还有无限流量，其中上行速率 100Mbps；

捆绑 HTC 5G Hub（类似路由器，接入 5G 网络后，可为更多设备提供高网速），售价 556 欧元（约 4308 元人民币）。而这种套餐每月收费 75 欧元（约 581 元人民币），套餐流量、电话、短信全部无限量，不过上行速率是 50Mbps。

不同于部分国外运营商，我国在 5G 套餐方面才刚刚起步。此前许多手机产商宣布即将发布 5G 终端设备（详见记者此前报道），但对于 5G 套餐，尽管有消息称已有 5G 套餐推出，但记者了解到，目前，我国三大运营商还未确定通用的 5G 套餐。

对用户来说，5G 时代的到来是值得期待的，但对于运营商，面临的可能是一个瓶颈期。随着工信部发放了 5G 的商用牌牌照，三大运营商也开始加大 5G 投资力度，但是，尽管带宽增长，用户却已经不会再增长，手机渗透率已经接近 100%，因此，运营商的收益变得十分有限。

不过，根据中国信通院发布的报告显示，预计 2020~2025 年期间，我国 5G 商用将直接带动经济总产出 10.6 万亿元，直接创造经济增加值 3.3 万亿元，间接带动经济总产出约 24.8 万亿元，间接带动的经济增加值达 8.4 万亿元。

面对 5G 这块大蛋糕，如何挖掘它的价值，对运营商来说，显得至关重要。北京邮电大学教授吕廷杰指出，如果运营商能够对不同行业，提供不同的解决方案，就会催生一个新生态，这将成为 5G 时代一个非常重要的盈利点。

另外，他还表示，减轻日后在 5G 时代流量经营方面的压力，运营商必须聚焦个性化服务、聚焦垂直行业，方能打开 5G 商用的新局面。

早在今年 3 月份的中国（深圳）IT 领袖峰会上，就有相关 IT 领袖对 5G 收费提出了建议。在峰会上，达闼科技创始人，前中国移动研究院院长黄晓庆认为问题的关键在于互联网：运营商卖带宽，互联网吃流量。流量会越来越增加，但是带宽增加了，速度却没增加。

对此，他认为，在 5G 时代，运营商要改变商业模式，从带宽销售变成收入分成，这会给运营商带来很大的发展机会。

关于黄晓庆对运营商分成模式的思考，华为消费者业务首席执行官余承东表示赞成，同时，他还建议，不同等级的时延应该收费不一样，如 2 毫秒时延和 100 毫秒时延收费要有所不同。

此外，浩鲸科技中国 CTO 钟健松从其它角度发表了自己的观点，他认为，5G 的超带宽、低时延、高密度的网络特性给各行各业带来美妙的业务前景，但需要实现两大突破才能使其价值最大化，2C 市场需突破单一流量售卖模式，破局剪刀差；2B 市场则需突破传统 ICT 项目模式，树立差异化核心价值。

其实，对于 5G 套餐的推出，尽管许多相关专家提出了各自的建议，但最终， 5G 套餐以何种形式面世，主要的着眼点依然是国内三大运营商。

中国移动表示，5G 时代，中国移动将改变 4G 主要以流量单一量纲计费的模式，提供多量纲、多维度、多模式的计费，从而推动 5G 在方方面面实现更广范围、更多领域的应用，实现 5G 更大的价值。

中国电信称，5G 发展要高度重视用户体验，套餐办理要方便。5G 套餐将有别于 4G。5G 套餐将依据不同的应用场景、不同的用户需求提供多量纲、多层次的计费模式，这些套餐目前正在设计中。

中国联通初步计划，面对消费者市场，5G 收费模式与 4G 产品既有承接又有创新，流量是其中要考虑的重要因素之一，也会根据 5G 业务的技术特点研究新的计费模式。政企客户市场，5G 服务结合网络的建设将更个性化和场景化，预计会根据客户需求，一客一策，推出基于场景的多元化收费模式。

对于 5G 套餐资费模式上，我国三大运营商的思路基本一致。在价格上，三大运营商也保证 5G 的资费单价计算低于 4G。至于何时推出 5G 套餐，三家运营商均未给出具体的时间。

5G 资费以及套餐模式不仅影响着个人用户的使用感受，更关于着运营商未来的发展。从国外运营商的 5G 套餐，以及国内专家的建议来看，因地制宜、创新收费模式便显得十分重要。

对运营商来说，5G 的到来，既是机遇，也是挑战。当然，对于用户来说，5G 在套餐价格上自然是越便宜越好，但同时也保证 5G 网络的覆盖面和稳定性——某种意义上，5G 商用所面临的问题，本质上还是运营商与用户之间的利益平衡问题，这也是我国三大运营商在 5G 商用过程中要谨慎推进的原因之一。