10kV及以下电网工程决算编制方法及要点分析赵小燕

引言

10kV及以下电网工程决算是指工程施工单位按照施工图纸,完成电网项目的全部建设内容,竣工交付给建设单位后,建设单位编制的从项目筹划到竣工投产全过程的全部实际费用的投资文件。其纵向包含了从前期设计、施工、验收、审计、项目后期评价等整个建设周期的全部费用,横向包含了设备材料厂家、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、审计单位、青赔对象等单位及个人所产生的全部费用。工程决算编制要将同工程有关的合理费用按照正确的规则编制到决算中,做好审计前准备工作,确保不遗漏一笔应该计算在内的费用,也不多一笔不属于该工程的费用。工程决算包含的费用类别多、编制内容庞杂,本文主要从编制方法和编制要点两个方面分析10kV及以下电网工程的决算编制。

1决算编制方法

决算编制主要分为4个阶段:（1）准备编制决算所需的基本资料阶段,主要编制10kV及以下电网工程的前期工作。（2）收集工程有关信息阶段,是针对特定工程项目所开展的数据收集工作。（3）按照决算编制规定编制决算,需要将所有合理费用均纳入决算中。做到既不缺项漏项,也不多项错项,保证决算编制符合工程建设实际情况。（4）生成决算表。汇总形成建筑安装工程费、设备购置费、其他费用、动态费用等各项费用,核实决算编制是否正确。

1.1准备编制决算所需基本资料

为了能够准确编制工程决算,首要工作是准备有关书籍、文件资料。

（1）中国电力出版社发行的《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》是决算编制的指导文件,对决算编制的费用构成及计算规定进行了规范,为决算编制搭建了一个框架,是决算编制的核心,是奠定决算编制的根本性文件,也是每位决算编制人员必须掌握的文件。

（2）国家能源局发布的《20kV及以下配电网工程预算定额》[2]是在合理的施工组织设计、施工机械配备以及合理的工期、正常的地理气候条件下,提供的某工程消耗的人工、材料

（计价材料）、施工机械消耗量及价钱。它是计算施工单位产生的人工、材料（计价材料）、施工机械费用的依据。

（3）电力工程造价与定额管理总站印发的人工、材料、施工机械价差调整系数文件对《20kV及以下配电网工程预算

定额》中的人工、材料(计价材料）、施工机械费用进行了调整。该文件一般情况下每半年印发一次,旨在将施工单位产生的人工、材料、施工机械费用调整到同工程建设期间的价格水平保持一致。

1.2收集工程有关信息

10kV及以下电网工程包括架空线路工程、配变增容及新布点工程、电缆工程、拆除工程等。编制决算前需要先收集工程的数据信息。

(1）收集工程竣工图纸及变更单。工程竣工图纸是对工程实际实施情况的真实反映,决算就是要将竣工图纸中的工程量详尽地反映到决算投资金额中。

(2）查看工程所在地形比例、土质比例。通过计算工程所在地的平地、丘陵、山地、高山、城区等地形比例,得到综合地形增加系数,不同的地形比例,工程造价也不同。坚土、普通土、松砂石、泥水、岩石等工程沿线的土质比例是影响计取电杆坑、拉线坑挖方定额的重要因素,不同的土质比例影响工程建筑安装工程费用。

(3）收集工程实际产生的设计、监理、拆迁补偿、余物清理等费用,同工程相关的日常办公、差旅交通、技术图书费、验收费等建设单位支付的项目管理经费,这些费用构成了决算的其他费用。

(4）收集设备、材料实际价格并计算工程量。根据竣工图纸计算工程量,并查看设备、材料单价,用于计算设备材料费用。

(5）收集费率信息。利润率、社会保险费、住房公积金缴费费率等以国家、省发布的税率为标准。冬雨季施工增加费、夜间施工增加费等措施费费率以《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定》规定的数字为准。

1.3按照决算编制规定编制决算

文献[1]《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定》是决算编制的框架,决算编制人员按照该规定对工程项目搭建框架,一般的架空线路工程从土石方开挖、基础工程、杆塔组立、导线架设到杆上配电装置安装及调试,逐项完成框架搭建,并按照规定一步步编制工程决算。

1.4生成决算表

决算编制完成后,汇总形成决算总表、建筑安装工程费用表、主材表、设备表、其他费用表、拆除费用表等。决算审核人员要对各种表格把关审核,核对工程量是否和竣工图一致,核实设备材料价钱是否和实际一致,核实各种取费基数和费率是否符合标准,核实其他费用是否有多取少取的现象,核实定额套取是否有误,核实价差调整文件是否执行正确。核实无误后形成最终决算文件。

2工程决算费用组成

科学合理编制决算的前提是确定工程造价的组成,工程造价由静态费用、动态费用组成,其中动态费用是指在建设期内发生的并按照规定运行在投产后计入固定资产原值的利息,10kV及以下电网工程建设一般为一年左右,动态费用根据工程实际情况计算。工程决算占比例最大的为静态费用。静态费用包含建筑安装工程费、设备购置费、其他费用3大部分。按照最新的划分标准,架空线路工程费用的土石方、基础、杆塔组立、杆上配变装置安装、带电作业均划分为安装工程,即架空线路工程无建筑工程费用。而电缆线路中土石方、开挖及修复路面、直埋保护管、排管工程、电缆沟属于建筑工程,其余电缆支架、电缆敷设等属于安装工程。即电缆工程既有建筑工程,又有安装工程。设备购置费由设备费、设备运杂费、设备集中配送费3部分构成。

其他费用是建设单位支付的除了设备材料费用、施工费用以外的费用,主要包括青赔费、监理费、设计费、项目法人管理费用。这类费用一般根据工程实际发生费用计取。对于10kV及以下电网工程的决算情况来看,一般情况下设备材料、建筑安装工程费用、其他费用分别占决算总费用的比例为60%、30%、10%左右。

3科学编制决算要点分析

为了根据工程项目特点正确编制决算,需要在以下几个方面引起编制人员的重视。

(1）正确设置地形比例。根据工程线路地形的特点,正确设置平地、丘陵、山地、高山、城区等地形比例,通过计算得到综合地形增加系数,综合地形增加费用的影响范围直接影响定额中的人工费、施工机械使用费,间接影响建筑安装工程的全部费用(直接费、间接费、利润、税金）,进而影响以建筑安装工程费用为基数的其他费用,最终影响工程的整体造价。

(2）正确设置各种取费费率和计算基数。建筑安装工程费用的人工费、材料费(计价材料）、施工机械使用费是通过《20kV及以下配电网工程预算定额》中套取配套的定额来计价,主要材料费用要根据工程实际使用材料的价格乘以工程量来计算。其余措施费、规费、利润、税金要根据《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定》以及国家、省规定的文件来计取。

(3）确保工程量全部编制在内,尤其是线路的交叉跨越、拆除费用、定额套取等容易忽略的内容。

(4）选择正确的人工、材料、施工机械价差调整系数。及时关注最新的价差调整文件,确保将人工、材料、施工机械价差费用计算到工程决算中。

4结语

10kV及以下电网工程决算编制是以工程实施的工程量为对象,以国家、省、有关部门发布的规定、文件为标准,计算工程实际发生的费用,要求决算编制人员有专业、敬业、专心的工作态度,实事求是、科学合理地确定工程决算造价。