面对全球“缺芯”，2021年，规模以上电子信息制造业出口年增长12.7%

集成电路是20世纪50年代后期到60年代发展起来的一种新型半导体器件。它是经过氧化、光刻、扩散、外延、蒸铝等半导体制造工艺，把构成具有一定功能的电路所需的半导体、电阻、电容等元件及它们之间的连接导线全部集成在一小块硅片上，然后焊接封装在一个管壳内的电子器件。

2021年，全国规模以上电子信息制造业增加值比上年增长15.7%，在41个大类行业中，排名第6，增速创下近十年新高，较上年加快8.0个百分点;增速比同期规模以上工业增加值增速高6.1个百分点，差距较2020年有所扩大，但较高技术制造业增加值增速低2.5个百分点;两年平均增长11.6%，比工业增加值两年平均增速高5.5个百分点，对工业生产拉动作用明显。

据国家统计局数据显示，2020年中国集成电路累计产量达到了2614.2亿块，同比增长29.53%。2021年中国集成电路累计产量达到了3594亿块，同比增长37.48%。

相关报告：智研咨询发布的《2022-2028年中国集成电路行业发展动态及投资规划分析报告》

在全球集成电路制造产能持续紧张背景下，近两年我国集成电路相关领域投资活跃，实现半导体器件设备、电子元件及电子专用材料制造投资额的大幅增长，带动电子信息制造业固定资产投资两年平均增长17.3%，远高于制造业两年平均的5.8%。

2021年，规模以上电子信息制造业企业出口交货值比上年增长12.7%，增速较上年加快6.3个百分点，但比同期规模以上工业企业出口交货值增速低5个百分点。两年平均增长9.5%，较工业两年平均增速高1.2个百分点。

面对全球“缺芯”，魏少军认为，背后的根本原因在于全球供应链被人为地打破，加上出现疫情，使整个供应链出现了紊乱。

“十四五期间，北京和上海的产业中心作用将进一步加强，广东将成为集成电路第三极，半导体产业将沿着长江经济带发展，中西北地区是宽禁带等特色半导体的产业聚居地，广州南沙也有相关半导体产业的崛起。“

6月25日，2022年中国国际集成电路产业峰会暨IC Nansha大会在广州南沙举行。清华大学和北京大学双聘教授魏少军在会上表示，我国整体产业布局完善，芯片设计、制造、测试、装备材料等板块比较齐整。虽然大而不强，但其整度还是有的。通过这么多年的发展，在细分领域当中，我们的产业和企业都有进入到前十的排列，这种排列是非常重要的布局，比如曾经长期困扰我们的半导体存储器产业板块也得到了补齐，虽然刚刚起步，但产业的结构走到了很好的状态。

魏少军在会上展示的报告显示，以北京为龙头的京津环渤海地区是我国集成电路设计、制造、封测相对集中的地区，产业比较成熟;以上海为龙头的长三角地区是产业发展的龙头，设计、制造、封测均领先国内其他地区;以深圳为龙头的珠三角是设计和封测发展比较好的地区，制造业正在强劲崛起;中西部地区产业增速很快，逐渐成为特色产业集中的区域。

人才培养是关键。粤港澳大湾区作为后起之秀，对比长三角和京津冀，高等教育方面相对较弱，顶尖高校数量偏少。对此，魏少军在接受第一财经采访时表示，湾区短期内要批量培养出集成电路的人才有相当的难度，但可以从多个维度来缓解，一是实施产教融合，大力培养实用性人才，解决基础人才不足的问题;二是大力引进领军人才，弥补高端人才缺乏的困境;三是通过引业来引才;四是通过鼓励企业兼并重组，做大做强，实现人才队伍的重构。

魏少军认为，面临着巨大挑战的时候，中国集成电路产业需要再破局，首先是产业发展模式需要转变。

近年来，南沙把握集成电路产业未来发展趋势，大力推动集成电路产业集聚发展，引进培育了芯粤能、芯聚能、联晶智能等一批龙头企业，在国内率先实现宽禁带半导体全产业链布局，初步形成了覆盖宽禁带半导体设计、制造、封测、材料全产业链完整生态，建设约1.97平方公里的集成电路产业园，设立规模21亿元的广东省半导体与集成电路风险子基金，形成“芯芯”向荣发展态势。

作为推动半导体与集成电路产业链高质量发展的关键举措，南沙制订了《广州南沙新区(自贸片区)促进半导体与集成电路产业发展扶持办法》(即“强芯九条”)，从重大项目落户、企业融资、完善集成电路产业链、补贴企业生产性用电、支持企业开展车规级认证等9个方面进行扶持。如，对新引进的集成电路制造类企业给予总投入10%、最高3亿元落户支持;按照企业建设公共服务平台的实际投资额30%，给予最高3000万元一次性补贴;按照企业实际流片费用50%，给予最高2000万元补贴。

除了上述“强芯九条”，董可提及，国务院发布的《南沙方案》赋予南沙三项重磅财税政策：一是对先行启动区鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税;二是对南沙有关高新技术重点行业企业进一步延长亏损结转年限;三是对在南沙工作的港澳居民，免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分。同时，加强资金、要素等政策支持，2022—2024年，每年安排南沙100亿元新增地方政府债务限额;广东省和广州市采取用地指标倾斜等方式，合理增加南沙年度用地指标。

“目前，南沙正抓紧推进政策落地各项工作，让更多企业能享受国家政策红利。”董可表示。

集成电路企业的培育与成长和区域的创新创业环境密切相关。南沙推出了国家级新区首个“四链”融合政策体系。一方面，提出含金量高的共性核心政策，全生命周期支持企业经营发展;另一方面，结合重点产业领域、重大功能平台及急需紧缺人才的发展需求，推出独角兽“元宇宙”八条、“黄金牧场”九条、科技创新十条等特色专项政策。新政策多个条款力度领跑全国，预计未来五年将投入超200亿元。