变电扩建工程风险点分析与对策

引言

与新建变电工程项目相比,变电扩建工程在建设规模、工程造价等方面差异很大,特别是无主变间隔扩建项目。变电扩建工程作为输变电工程的单项工程之一,其工程量小、施工时间短,通常为配合线路投运的形式,受重视程度不够,但因其专业配合多、涉及停电/临电作业等,施工过程中存在更多易被忽视的风险因素,成为电网系统安全管理薄弱点。如何在变电扩建施工中做到标准化、规范化,尤其是在多专业交叉作业、停电配合作业多、施工时间紧张等情况下确保人员、设备、电网安全,需进行深入研究。

1变电扩建工程风险点分析

1.1变电扩建施工特点

运行变电站内高压电网线路错综复杂,扩建工程通常没有条件在全站停电的情况下进行,如何才能确保扩建工程安全实施而又不影响变电站正常运行?施工时必须重点分析防控以下主要风险点:一是扩建工程在设备带电运行状态施工,易发生人身触电风险:二是相关二次设备误操作而导致运行设备停电,发生电网运行事故:三是变电扩建工程受场地限制,工作面无法铺开,易出现交叉作业,人员或设备有较大风险,特别是起重机械作业时一旦有安全事故将导致严重后果。

1.2变电扩建工程施工过程风险分析

扩建施工中应确保满足输变电工程整体投运要求,施工方案合理、技术可靠,保障施工人员和运行设备的安全,减少停电时间和频次。变电扩建工程分三个阶段:可行性研究阶段、设计阶段和施工阶段。施工阶段是风险集中出现的环节。扩建工程施工中,基建和系统运行在有限的空间内同时进行,扩建工程与原有变电站运行系统在人员、设备、区域和管理上都存在一定程度的交叉,而交叉作业有如下风险:

(1)人员交叉风险。由于两方对对方的安全规程互相了解不够,对相应风险识别防范不足,产生人员交叉风险。如土建人员误碰带电设备:运行人员进入基建场所,发生机械或起重事故。

(2)设备交叉风险。施工时使用大型设备且设备类型、数量随工程进度变化,可能产生风险如下:1)车辆。施工车辆进入运行区域,导致放电间距不足。2)起重设备。不停电设备与吊装、高空作业等安全距离不足。3)物体打击。施工过程中吊装如构支架等,如果倾覆会破坏运行设备:小型物体、小型材料如绝缘子、金具,工器具跌落至运行设备,造成设备损坏或电网停电。4)共用电源故障。施工机械设备在从运行站检修电源或站用电取电时,易发生触电或短路。

(3)区域空间交叉风险。施工和运行两方存在很大共用区域,如改扩建界面的设备、道路等。在主控二次施工中,新设备接入旧系统时涉及公共回路调试、综合自动化设备扩容调试等工作,因与运行设备交叉多、技术壁垒高,易产生风险。

(4)管理交叉风险。运行与建设双方交叉区域作业,存在人员、设备、材料的混杂,同时双方对对方的管理往往不熟悉,易产生管理空白。

2变电站扩建风险防控

2.1初设阶段专家介入方案比选

通过工程组织设计优选实现安全管理前移。对施工复杂、停电多的变电扩建工程,请施工单位专家及变电前期工程的建设人员介入初设审查,发挥经验优势,对施工组织设计进行比选,提高变电站扩建工程的经济效益和安全效益。

2.2现场分阶段对设计文件进行多方核实

扩建工程涉及专业广、施工需停电配合、搭接多等,为避免在有限的施工时间出现设计与现场不一致的情况,应加强在初步设计、施工图设计、施工单位进场前现场核实三个阶段的设计文件复核工作。首先在工程初设阶段即组织设计单位做好前期工程的现场收资工作:其次,现场收资信息的完备准确性也因设计人员而异,易出现缺项漏项,因此在施工图设计阶段,应要求设计对前期收资资料进行现场二次复核并深化:最后,在施工蓝图出版、工程开工前,仍存在运行单位对站内设备进行改造的可能,需组织设计、施工、监理、运行等单位对现场施工前的情况进行再次复核,了解运行需求,共同明确风险点,为施工组织设计编制提供可靠依据,避免新旧装置对接时施工图与实际不符。

2.3开工前把好施工方案审核关

(1)多方论证方案。要组织施工、监理、设计等单位充分参与论证,并征求运行意见后,根据变电站的实际建筑位置,结合电力设备分布,分析风险,并在施工方案中制订风险应对措施。施工过程中针对每个工序采取防碰撞、坠落、吊车倾覆的措施,重点关注吊件移动路线,对电气距离等问题必要时请设计复核,查看起吊方案等关键工序计算书。

(2)排查控制主要风险点。充分考虑变电站运行和扩建"双安全",针对重要工序,要立足现场,深入排查制定控制措施。如吊车作业是主要风险点,应充分设计防控措施:1)进退作业区域经指定路线、专人监护:2)停靠指定位置并可靠接地:3)专职监护严密监视吊车活动范围等。

(3)把好停电申请审核关。审查扩建变电工程的停电施工计划时,在安全管理上须抓好以下几点:1)停电应达成的施工条件。2)施工队伍、施工机械、材料供应等重要因素。对停电施工期间的能力匹配进行评估,工时测定力求精确,避免停电后发现工期紧张,增加安全管理压力。3)停电范围是否合理并满足现场施工要求。提前组织设计、施工、监理单位对重复停电、多回线路同时停电、母线停电的情况进行集中讨论,形成初步方案报上级公司。4)深入现场调查,充分识别风险点,制定针对性措施。5)停电配合进站线路搭接门构时,明确线路、变电、通信等在门构下的施工工作内容及界面,避免交叉作业。6)最终方案报运行单位审批,并根据调度管辖权限和停电设备,按照年计划、月计划提报停电申请。

2.4施工过程安全控制

(1)管理措施:1)严把作业人员入口关。一是认真执行分包管理规定,将劳务分包队伍的安全管理纳入承包单位的安全管理体系:二是核实特殊工种的作业人员资格:三是监督监理及施工项目部进行全员安全交底、上岗培训、安规抽考等。2)严格执行管理票制度,基建安全规程和运行单位的安全管理制度同时执行。开工前,施工单位提前将管理人员信息随施工方案报送运行单位:作业时,实行"两票三制"管理。3)熟悉合同条款,以利益相关抓参建单位安全管理,建设管理人员须熟悉施工、监理合同,落实施工单位安全主责,发挥监理单位监督专业优势,利用激励、考评等商务手段,以检查、通报等措施,强化各管理层级第一责任人的安全职责,提高安全管控纵向执行力。4)重视工作间断、终结前的现场检查及汇报。组织施工单位检查,监理单位核查施工电源切除、防人员跌落措施、设备状态核对确认等,检查完善向运行结票后,监理将情况书面汇报建管单位,闭环管理。

(2)技术措施:1)熟悉方案,措施执行到位。严格按方案和安规要求作业,严禁变更方案、不按措施作业。2)严格执行空间隔离措施。合理设置基建与运行"硬隔离",以区域隔离实现管理分割,避免管理交叉风险,并注意预留间距,避免越过危险距离。3)应急措施得力。做好应急措施,建立应急沟通机制,充分研判事故后果。

3结语

本文从可研、设计、施工阶段分析了变电扩建工程存在的风险点,重点对施工阶段通过人员、设备、空间和管理四方面在运行和基建相互关系上进行风险关联分析,系统梳理了扩建工程中的全过程施工安全风险。针对以上全过程安全风险分析薄弱点,在总体方案比选、设计核实、方案审核、过程管理等不同工程建设阶段,提出了具体的风险防控办法。