我国新能源汽车发展仍然面临诸多严峻挑战

尽管经过多部门、跨行业的合作和联动，我国新能源汽车产业的发展取得了一定成绩，但其发展仍然面临诸多严峻挑战，特别是在动力电池领域仍然欠缺原始原创性的技术突破。我国新能源汽车产业比较分散，产品技术水平参差不齐，缺少明星车型和国际高端品牌。我国新能源汽车产销量在世界领先，但是占产销总量只有3%的新能源汽车却分散在了200多家汽车企业。即使已经进入全球十佳的企业，车型规模效益也不高，产品品牌、企业品牌的溢价能力也不强。我国动力电池由一百多家电池企业提供，电驱动系统企业数量也很多，产业链的盈利能力、自主创新能力以及综合的竞争力较弱。

核心技术需要进一步突破。从动力电池来看，高端产品与国外差距不大，但行业整体创新能力不够强。与跨国企业相比，在先进技术研发、产品一致性保证、国际化发展等方面仍有较大差距。从整车来看，我们的新一代纯电驱动平台大部分还没有纳入企业的R&D计划，现有的平台大部分都是原厂燃油车做的改装平台。燃料电池汽车与国际先进水平的差距仍在拉大，以企业为主体、用用结合的产学研创新体系亟待完善。

加大僵尸企业退出力度，鼓励优势企业兼并重组、做大做强，坚决遏制新能源汽车盲目投资、违规建设等乱象。当前在利好政策的驱动下，新能源汽车产业吸引了大量社会资本，但如何将资本优势转化为技术优势，进一步突破汽车芯片，智能化、网联化等核心技术瓶颈，打通资金链、创新链和产业链，仍需进一步探索。

与此同时，多地政府也加大了对新能源汽车产业的支持力度，加快攻关核心技术，布局发展千亿级产业。安徽省日前发布智能汽车创新发展战略实施方案，计划到2025年，在突破新能源智能汽车关键技术、构建智能汽车产业生态、推动智能交通基础设施建设等方面取得重大进展。上海、海南、四川等省市也陆续出台政策，聚焦新能源汽车关键技术突破和推广、充电等基础设施建设、智能交通等。

伴随着能源危机、俄乌冲突的发生，欧洲能源自主的布局和推进都将加速。推动新能源汽车发展有助于欧洲降低石油供应对自己的限制，但同时也意味着电力需求将水涨船高，反而导致加重对俄罗斯天然气的依赖。从长期来看，发展风力、水力发电都是合理的解决方案，但在中短期内，能源自主问题对欧洲新能源汽车的发展影响亦是一体两面。

充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议机制作用，加强部门间政策措施的协调衔接。科学协调项目布局、资源储备开发和回收利用，加快动力电池回收体系建设，推动建立全国统一的新能源汽车市场，坚决打破地方保障，引导地方财政补贴逐步由鼓励购买向支持充电设施建设、补贴充电服务费用转变。

坚持对外开放，提高发展水平。要加强国际合作交流，积极率先制定国际规范，提高国际话语权和国际关系。从技术、规范和规则的模仿者、追随者和追随者，逐渐转变为捕捉者、创造者和领导者。坚持引进来和走出去两条腿走路，不断提高我国国际化发展水平。

当前在利好政策的驱动下，新能源汽车产业吸引了大量社会资本，但如何将资本优势转化为技术优势，进一步突破汽车芯片，智能化、网联化等核心技术瓶颈，打通资金链、创新链和产业链，仍需进一步探索。新能源汽车发展是以市场为导向的，且很多技术已经到了市场化产业化的临界点，有必要在关键环节集中攻关上引入更多社会资本，促进新能源汽车产业实现飞跃式发展，提升产业链现代化水平。