半导体企业收购受阻是因为美国的政治因素？

全球私募股权基金Canyon Bridge收购美国半导体公司的计划在美国政府审查中被延迟。近日，该公司美合伙人Ray Bingham称美“反华情绪”的政策倾向阻碍了此次收购的顺利进行。

半导体企业收购交易整体受阻

Canyon Bridge 的合伙人称，其对莱迪思半导体的收购纯粹出于商业目的，并且已努力消除美国外国投资委员会 (CFIUS) 在国家安全方面的担忧。然而，虽然距首次接触该委员会至今已有 9 个月的时间，但这笔价值 13 亿美元的交易仍然未获批准，交易延迟主要是由于政治方面的原因。

自大选以来，“关于中国的一切都受到了严格审查，并被置于十分显眼的位置。”Canyon Bridge 美国合伙人 Ray Bingham 在接受《华尔街日报》采访时说道。他表示，政治因素是交易面临审查的唯一原因，“除此以外，别无其他。”

CFIUS是由多个机构组成的美国投资审查委员会，负责审查对美投资是否存在国家安全风险。一般而言，公司很少谈及与CFIUS有关的事宜。Bingham及其他合伙人此次愿意公开谈论其交易在审查上面临的问题，实属非常之举。

在美国与中国围绕半导体展开的激烈斗争中，Canyon Bridge 与莱迪斯的这笔交易充当着“避雷针”的角色——半导体作为一种芯片技术，可供计算机、手机和军用硬件使用，被视为敏感领域。

CFIUS近来加大对涉华交易的审查力度

去年，中国公司在多次试图收购美国半导体制造商后，引起了美国政府的高度警惕。Canyon Bridge 虽是一家美国私募股权公司，但其最初的主要投资者为China Venture Capital(CVC)，因为包含中国资本成分，Cayon Bridge的这一组织关系招致美国国会议员的不安。在大选期间，唐纳德·特朗普把中国描述成“贸易掠夺者”，这一表述进一步恶化了涉华交易环境。尤其是近几个月来，CFIUS更是加大了对涉华交易的审查力度。

CFIUS审查委员会由美国财政部牵头，其中包括美国国防部、国务院、司法部、商务部等部门的代表。美财政部的一位发言人称，“保护国家安全是 CFIUS 的首要职责，我们非常重视CFIUS的这一职责。”Canyon Bridge 现已是第三次尝试取得 CFIUS 的批准，其前两次申请都未能在审核期(每个审核期时长约 2 个半月)内获批。

莱迪斯首席执行官 Darin Billerbeck 在另一次采访中表示，两家公司已承诺加大知识产权保护力度，防止知识产权被转移到中国;而且在与 CFIUS 的首次会谈中，审查小组“曾暗示不存在”任何问题。“他们说，‘从你们提供的数据来看，应该问题不大。’”Billerbeck说。

“反华情绪”致使中国企业的海外收购受阻

美国自去年以来加大了对中国芯片收购交易的审查力度。去年12月，在 CFIUS 开展调查之后，时任总统巴拉克·奥巴马阻止了一家中国投资基金对德国半导体设备供应商Aixtron SE的收购。今年1月，奥巴马政府顾问小组发布报告，就中国制定的10 年斥资 1500 亿美元打造领先的半导体工业计划在经济和军事方面的危险性发出了警告。该报告呼吁制定政策，确保美国在半导体工业中的全球领先地位。

去年 12 月，在北卡罗莱纳州共和党代表罗伯特·皮坦格尔 (Robert Pittenger) 的率领下，一个由 22 名众议院立法委员组成的两党小组致函 CFIUS，提请其注意Canyon Bridge与莱迪斯的交易，称该交易有可能为中国提供关键的军事技术，并质疑Canyon Bridge与中国政府是否存在关联。

Canyon Bridge 主管合伙人 Ben Chow 表示，他与其他合伙人从一开始就毫无保留地向 CFIUS 报告了资金来源，“我们从未隐瞒任何事。”此外莱迪斯已在 2012 年卖掉了其军事设计部门。公司目前只制造用于消费电子设备民用芯片，这类芯片并不具有军用所需的热盾和其他特性。

莱迪斯首席执行官Billerbeck看好特朗普对交易的开放态度，即使 CFIUS 有任何反对意见，特朗普也可以在技术上批准交易。“我知道，特朗普总统是一位非常有智慧的商人，”Billerbeck说道，“Canyon Bridge私募股权基金的重心在投资和促进创新。如果有 10 分钟的时间向他解释这笔交易，他一定会说，很好的交易。”