光伏照明 国标缺失致行业乱象

光伏组件行业海外遭遇重创的时候，光伏照明应用在国内正蓬勃兴起。

尽管顶着公司高管和上层压力，相信“一切皆可太阳能”的皇明集团董事长黄鸣曾经明确表态，“绝不进入光伏组件行业”，但他却选择了一个全新的细分市场———光伏终端应用。因为他坚信，“商业化及终端运用是光伏可持续发展的惟一途径”。

不过，残酷的现实告诉他“事与愿违”。照目前的发展态势，光伏终端应用行业有可能“自我毁灭”。

“北京奥运会举办时安装的太阳能路灯1年即被拆除，北京昌平区安装的上千盏太阳能路灯半年后的故障率就达到21%，黑龙江省大庆市的太阳能照明垃圾工程被政府换成普通市电照明。”说起光伏终端应用的“败走麦城”，黄鸣担忧的是整个行业的发展前景。

国标缺失致行业乱象

据了解，太阳能路灯照明是光伏行业的一个细分市场，因其能够直接利用太阳能发电，且无需复杂昂贵的长距离输电线缆，同时具备自动操作、电压安全等诸多优点，在过去几年里被广泛而快速地用于替代传统路灯。

然而，这个细分市场正在遭遇“昙花一现”的阵痛。

“这是一个朝阳行业，还没发展起来，就被无数的潜规则充斥。”5月11日，黄鸣在接受《中国建设报?中国住房》记者采访时痛斥不规范的市场与某些同行， “在光伏终端应用这个新兴产业领域，国家标准、质检、售后等体系相对滞后于产业发展，导致全国上马了大量的垃圾工程，国家质监部门又无法对小规模产业实施有效监督。”

“更为糟糕的是，好多小的企业施工完毕后，人力财力跟不上，无售后服务，企业品牌更换注销频繁，导致市场上太阳能路灯‘孤儿’产品越来越多，败坏了行业形象、损害了甲方利益。”黄鸣说。

在他看来，太阳能路灯市场与太阳能热水器行业的“低质低价”相比，有过之而无不及，“也许这已经是中国很多产业的最大特色。”

据业内人士透露，目前大多数企业的太阳能路灯产品以拼凑为主，而非自主研发生产，一些无工厂的照明企业更是这个行业的“搅局者”。偷工减料、粗制滥造，使得产品质量无从保证。“有的路灯三天两头出故障不亮;有的灯的亮度衰减很快，仅用一年就已经无法照明;还有的灯杆严重锈蚀甚至发生倾倒事故。”

而在地方政府对太阳能路灯安装管理的招标过程中，往往出现单纯比拼价格的“劣币驱逐良币”现象，甚至有一大批“短命公司”扰乱太阳能路灯招标。

“每个地区招标时都会出现一些临时注册成立的公司，工程一完工拿到工程款后就解散了，最终这些问题路灯变成政府甩不掉的包袱。”据知情人介绍，这些企业往往实施低价投标和暗箱操作，使得行业不断出现低质低价的垃圾工程，迫使地方政府每年进行维修招标，造成大量的人力、物力及财政资金浪费。

“由于没有行业自己的标准，在招投标中，很多单位都参照执行城市道路标准，结果太阳能路灯系统顺理成章地仅仅质保1年。”黄鸣表示，“很多地方政府之所以上马太阳能路灯照明工程，其实是希望依靠后期使用所节省的电费来逐年收回成本，如果只质保1年，则意味着政府投资根本不可能收回。”

消费警示指向政府

面对光伏照明行业日益滋生的乱象，早期就进入这一领域的皇明集团显得极为尴尬，究其原因可谓是“行业还未发展起来，口碑却越来越差”。

据黄鸣介绍，“在早期选择是否上马光伏组件时，国内光伏市场刚开始萌动，最早的无锡尚德等企业也刚成立不久。但是10年过后，光伏行业历经跌宕起伏，至今仍没有实现可持续发展。”

在接受采访时，黄鸣再次强调了“产业纠偏”的观点：“政策引导发展不了光伏市场，只会误导方向。政府最该做的事情是健全标准和质检体系、加强监管、规范好市场。至于产业发展，不应该依靠政府有形的手，而是交给市场这只无形的手。”

因此，皇明在“致全国市长的消费警示信”中写道，如果各地方政府提高太阳能路灯招标要求，变质保为五年且强制实行;对投标单位进行严格资格审查，将会大大改善太阳能路灯“年余变烂变黑道”的现状，同时促进太阳能路灯的健康发展。

“对于太阳能光伏终端生产企业来说，只有先自律，才可以再推广。”黄鸣表示，通过10余年的探索，皇明集团已经总结制定了比较完善的企业内部控制检测标准，尽管属于内部机密文件，但是为了光伏终端应用行业的健康发展，为了避免地方政府更大的经济损失，他愿意公开拥有知识产权的内部标准，以促进全行业的发展进步。

与此同时，黄鸣对行业协会的作用与建设也提出了自己的希望，“行业协会不应建立在企业生存基础上，而应建立在消费者利益的保障上。行业协会的作用在于规范行业，制定出台严格的行业标准，而不是成为不良企业的帮凶，损害行业的发展。”

“制造业是立国之本，哪怕头拱地，中国也需要培育自己的‘制造业精神’。”黄鸣陈词，“产品好不好，也许科技含量所占比重还不到10%，企业与企业家的良心要占90%以上。”

现实似乎的确如此。

如今，人们正深陷一个没有“安全感”的生存环境中，如果有更多的中国企业家敢于自曝行业潜规则和家丑，重建一个安全的消费环境，行业自然会赢得艰难的“拔河”比赛，善的人多了，善自然就胜了。

正如黄鸣所言，“救行业，重在救消费者信心。”