2006年政协第1号提案：内外资企业所得税统一

　　北京消息 针对有关“内外资企业所得税统一”的提案，财政部部长金人庆昨日告诉《上海证券报》，财政部对此早有了比较成熟的思路，同时也一直在研究推动尽早统一，由此减少的财政收入将通过其他方面的增收来解决。

　　内外资企业所得税统一问题一直是各界关注的焦点。昨日本报独家披露的民建中央提出的《尽快统一内外资企业所得税制度》，就被全国政协提案组定为今年第1号提案。

　　昨日下午，列席全国政协十届四次会议开幕会的财政部部长金人庆在会场外，就此问题回答本报记者提问时明确表示，解决内外资企业两套税制的问题“我们早就有了成熟思路”。

　　他说，财政部“一直在研究并努力推动两税合一问题的早日解决”。金人庆强调，“现在大家都希望能很好地解决这个问题”。

　　而对外界担心两税合一以及增值税改革给财政带来压力的担忧，金人庆表示，“肯定会减收”，但他同时强调，“我们可通过其他方面的增收来解决”。

　　当问及解决这个问题的进程安排时，金人庆则表示，“目前没有时间表”。

　　而据此前透露出的信息，按照全国人大常委会的计划，企业所得税法将在8月份开始一审，年底前有望进行三审，目前财政部已牵头起草有关草案。

　　目前中国施行的是内外资企业差别税率制，内资企业统一税率33%，外资企业所得税率24%和15%，在低税率基础上还有“两免三减半”和行业特殊减半优惠等。

　　对外资企业实行税收优惠的初衷是吸引外资。但差别税率制也带来诸多问题，如，造成实际上的竞争不公，带来"假外资"等投机现象，人为地扩大了外汇供给增加人民币升值压力等。

　　全国人大代表、南开大学校长侯自新，全国政协委员、东方集团董事局主席兼总裁张宏伟等日前在接受《上海证券报》采访时都强调，现在施行两税统一的时机已经成熟，中国目前有明显的投资吸引力，税收政策并不是外资考虑的最大因素。